一場角力無法避免，世銀篩選新行長，四月前定奪

世界銀行首位亞裔行長金墉日前突然辭職並將於下月1日卸任，世銀10日宣布同意進行新行長篩選，計劃今年4月春季會議前選出下一任行長。行長之位空懸，外界認為美國此次仍會力爭對世銀的控制，而其他發展中國家改變美國人《制霸》世銀局面的關鍵，便在於找出一位服眾的候選人。

世界銀行發表聲明稱，執行董事會9日開會確定了下一任行長的篩選流程，重申在選聘過程中遵循公開、擇優和開放的原則。同時強調候選人必須支持並堅定致力於多邊合作。具體來看，世銀將在2月7日至3月14日的有效期內接受成員國候選人的提名，之後選出最多三名候選人，預計會在4月春季會議之前對名單做出定奪。

參與此次篩選的世銀執行董事會，由該組織189個成員國選出的25位代表組成，其中，美國、中國、日本和德國等最大股東各有一位董事代表本國利益，較小的國家則共享董事。

雖然聲明強調，行長的提名會對所有成員國的候選人開放，但由於美國所佔的投票權份額最高，約為16%，機構內部幾十年來都存在美國政府指定世銀行長的《世襲制》傳統。與此同時，歐盟等多個國家組成的集團佔有的投票權份額高於單個國家，因此歐洲人一直是國際貨幣基金組織（IMF）的掌舵人。而這種不成文的傳統已經受到了其他國家日益嚴格的審視。

特朗普政府雖多次批評世銀等多邊機構的工作，但白宮去年出乎意料地支持世銀增資，因此有觀察人士認為美國此次仍會試圖保持對世銀任命權的控制。

各國對世銀行長的爭奪戰是於2012年，美國前任總統奧巴馬任期內打響的。當時奧巴馬提名金墉作為行長，卻遭遇了來自奈及利亞和哥倫比亞等發展中國家的反對，奈及利亞財政部長恩戈齊．奧孔約．伊維拉則贏得不少支持。2016年，當金墉尋求連任時，世銀員工協會又希望在全球範圍內尋找他的替代人選。

據《亞洲時報》報道，在中美貿易戰陰霾籠罩之際，特朗普很可能推出一位《中國懷疑論者》助他一臂之力，美國財政部副部長馬爾帕斯可能就是他的心儀人選，馬爾帕斯上周在國會聽證會上公開質疑世銀工作。他控訴，世銀正鼓勵中國通過一帶一路倡議為全球各地的基礎設施項目提供資金，指金墉對中國的基礎設施建設技巧進行了補充。

前美國財政部官員塞策表示，如果特朗普政府的提名人選可靠，而不是一味推動特朗普的議程，過程或許會相對簡單。若非如此，眼下美歐對世銀和IMF的雙頭壟斷局面可能會面臨來自其他國家的更多挑戰。

但發展中國家在世銀或IMF尋求《反殺》並不是一件易事，關鍵原因在於難以對候選人達成一致意見。前美國駐IMF代表馬克．索貝爾表示，如果新興市場或發展中國家希望打破慣例，他們需要迅速團結起來支持一位廣受尊敬的可靠候選人。一旦世銀起了變化，也會對IMF的掌舵者更迭帶來顯而易見的影響。

世銀行政總裁、前歐盟專員克里斯塔利娜．格奧爾基耶娃將在下月金墉卸任後出任臨時行長一職。本來如果格奧爾基耶娃將金墉的任期走完，可以避免美國人和其他股東國一觸即發的鬥爭，但如今看來，這場角力是避無可避的了。

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