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《2019中國海外投資國家風險評級報告》在京發布

發布會現場。本網記者 朱高磊/攝

1月10日,中國社會科學院世界經濟與政治研究所在京發布《中國海外投資國家風險評級報告(2019)》,這也是世界經濟與政治研究所國際投資研究室連續連續第六年發布的報告。中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕,中國社會科學出版社總編輯魏長寶出席並致辭。中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際投資研究室副主任王碧珺發布「中國海外投資國家風險評級2019」,世界經濟與政治研究所國際投資研究室主任張明彙報中國對外直接投資海外利益保護調研情況,世界經濟與政治研究所國際投資研究室副研究員潘圓圓介紹了2018年世界主要國家的安全審查制度改革。發布會由中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長宋泓主持。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕致辭。本網記者 朱高磊/攝

中國社會科學出版社總編輯魏長寶致辭。本網記者 朱高磊/攝

中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際投資研究室副主任王碧珺發布「中國海外投資國家風險評級2019」。本網記者 朱高磊/攝

全面評估中國企業海外投資面臨的主要風險

《中國海外投資國家風險評級報告(2019)》涵蓋了對佔2017年中國海外投資流量86%(不包括避稅港)的57個主要目標國家的風險評估,並單獨提供了「一帶一路」國家投資風險子報告,旨在為有海外投資需求的中國企業提供全面衡量投資風險的有益參考,助力企業降低海外投資風險、提高海外投資成功率。

該報告從中國企業和主權財富的海外投資視角出發,構建經濟基礎、償債能力、社會彈性、政治風險和對華關係五大指標共41個子指標,從定性和定量的角度全面評估了中國企業海外投資所面臨的主要風險。該評級體系的特色指標——對華關係指標是為評估中國海外直接投資所面臨的特定風險量身打造的,包含雙方是否簽訂BIT、投資受阻程度、雙邊政治關係、貿易和投資依存度以及免簽情況等六個子指標。結果表明,良好的對華關係是降低投資風險的重要緩衝

最新的評級結果中,德國依然保持著AAA評級,而風險最高的三個B級國家分別是伊拉克、委內瑞拉和蘇丹。「一帶一路」樣本國家的投資風險略高於整體水平,主要的風險點在於經濟基礎和政治風險,而良好的對華關係有助於降低「一帶一路」的投資風險。

國情調研重大項目——「中國海外利益保護調研 」

鑒於當前的世界經濟與政治形勢以及未來變動趨勢,中國的境外資產實際上處於巨大的風險之中。中國較弱的境外利益保護能力與巨大的對外資產規模明顯不相稱。如何利用國際關係、國際規則與自身能力,發展和建設境外利益的保護機制,是中國對外投資戰略研究的一個核心任務。

由此國情調研重大項目——「中國海外利益保護調研 」得以開展。該項目就中國海外利益保護現狀、存在的問題與如何改善等問題展開了理論研究、實證分析和國內外實地調研,選擇了在中國對外直接投資中具有代表性的四個國家波蘭、捷克、德國和義大利開展海外調研活動。最終,調研人員針對如何更好地保護中國企業海外直接投資的相關利益提出六點建議:(1)中國政府應該進一步推動和加快與歐盟的雙邊投資協定談判;(2)儘快建立市場化導向、激勵相容的中資企業海外商會;(3)設立中國企業海外投資案例庫,以及在海外工作的中國企業家的制度化經驗分享機制;(4)中國企業可以考慮引入在當地具有影響力的合作夥伴,或者與在當地具有較強公信力的第三方機構進行合作;(5)企業應該強化其海外投資的社會責任;(6)中國政府也應注重規範本國企業的海外投資行為。

2018年世界主要國家進行安全審查制度改革

研究人員表示,2018年多個發達國家改革了自己的國家安全審查機制,其動機幾乎都源於三個原因:一是中國投資的增長,雖然存量尚小,但增速驚人;二是中國對發達國家戰略部門和資產的投資,引發了這些國家「核心利益」受影響的擔憂;三是中國國有企業的投資增長,以及是否伴隨戰略意圖的焦慮。發達國家是中國對外投資的重要目的地,出於上述原因進行的安全審查改革使得中國對外投資環境發生重要變化,安全審查制度成為中國對外投資的風險來源之一。具體來說,這些國家安全審查機制的改革集中在投資類型、審查標準、審查流程幾方面。美國的CFIUS改革為其他國家提供了模板,不排除一些國家的安全審查機制與CFIUS趨同的可能。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際投資研究室主任張明彙報中國對外直接投資海外利益保護調研情況。本網記者 朱高磊/攝

中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際投資研究室副研究員潘圓圓介紹了2018年世界主要國家的安全審查制度改革。本網記者 朱高磊/攝

中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長宋泓主持發布會。本網記者 朱高磊/攝

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