教育要聞：鄉村教師隊伍建設成效明顯

本報北京1月13日訊（記者 李澈）教育部人文社會科學重點研究基地、東北師範大學農村教育發展研究院今天在京發布的《中國農村教育發展報告2019》顯示，鄉村教師隊伍建設成效明顯，師資隊伍向好發展，根據相關調查，83.46％的鄉村義務教育階段教師願意繼續留在鄉村學校任教。

報告指出，2017年國家實施第三期學前教育行動計劃。學前教育規模穩步增長，財政投入持續增加，長期制約學前教育改革發展的瓶頸問題得到突破。農村（鎮區和鄉村）學前教育多項指標得到改善。

2017年教育部門辦普惠性幼兒園數量為75553所。其中，城區10710所，佔14.18％，鎮區23613所，佔31.25％；鄉村41230所，佔54.57％。在2017年新增的9434所教育部門辦普惠性幼兒園中，城區為941所，佔9.97％；鎮區為2121所，佔22.48％；鄉村為6372所，佔67.54％。新增普惠性幼兒園九成投放在農村。

2017年全國新增的20.01萬名幼兒專任教師中，城區10.2萬人，佔51％；鎮區為6.4萬人，佔31.99％；鄉村3.4萬人，佔17.01％。

農村學前教育持續發展的背後，是國家經費投入的持續增加。2016年全國農村學前教育經費達1276.99億元，相比2015年增長13.67％。

2016年，學前教育國家財政性教育經費達到1326.07億元，其中投入到農村的有679.91億元，相比2015年增幅為14.4％，占學前教育國家財政性教育經費投入的51.27％。

報告還顯示，農村義務教育整體發展成效明顯，教師隊伍建設成效明顯。

2017年全國各地共招聘特崗教師7.7萬名，分布在1萬多所農村學校。2017年全國農村小學93.8％的教師擁有專科及以上學歷，城鄉差距為4.6個百分點，比2016年縮小2個百分點。全國農村初中本科及以上學歷教師為81.1％，城鄉差距為10.3個百分點，比2016年縮小2.5個百分點。

對全國18個省（市、區）35個縣（區）中小學的分層抽樣調查顯示，《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》實施後，對支持計劃持滿意態度的鄉村教師達84.85％，83.46％的鄉村教師願意繼續留在鄉村學校任教。

除了師資方面的「軟體」建設持續向好外，鄉村中小學標準化建設等硬體建設同樣取得了顯著成效。2017年鄉村小學體育運動場館、體育器械、音樂器械、美術器械、教學自然實驗儀器達標率均在83％—88％之間，與2016年相比，增幅在12—13個百分點之間；鄉村普通初中辦學條件達標率在89％—93％之間，與2016年相比，增幅在5—8個百分點之間。

此外，2017年全國又有560個縣（市、區）通過義務教育發展基本均衡縣督導評估認定，是認定數量最高的一年，至此全國累計認定縣（市、區）已達2379個，佔81％。這與通過評估的各縣對農村教育持續增加投入，幫助農村學校補短板是分不開的。

報告課題組負責人、東北師範大學教授鄔志輝說，改革開放40年來，國家高度重視農村教育發展，積極改變農村教育落後面貌，農村教育實現了由掃盲普小教育向普及高中階段教育、由城鄉教育非均衡發展向城鄉教育一體化發展、由農村教育結構單一向多元、由農村學生有學上向上好學的重大轉變。

《中國教育報》2019年01月14日第1版

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