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這是東南亞存在感最稀薄的國家,軍隊與越南關係最為密切

寮國是東南亞唯一一個內陸國家,也是現在經濟欠發達國家。寮國其實有很長的統一歷史,早在1353年就建立了瀾滄王國,中國明代嘉靖年間稱為南掌。在1707年,瀾滄王國分裂為琅勃拉邦王國、萬象王國、占巴塞王國。由於地處越南、緬甸、暹羅這中南半島三個大國之間,因此其也很容易捲入三國的衝突。1779年,萬象成為了暹羅和越南的屬國。1827年,越南阮朝趁著昭阿努與暹羅之間的戰爭佔領了寮國2/3的土地。

歷史上中南半島的大致控制範圍

法國人在19世紀中葉開始大量進入中南半島,此時暹羅與緬甸的戰爭趨於結束,法國成為這一地區最大的威脅。1893年,暹法戰爭後暹羅將包括占巴塞在內的整個寮國割讓給法國,占巴塞王國又成了法國的殖民地,許多王室特權被剝奪,而寮國也成為法國的保護國。不過相比越南,寮國更多被法國視為原料產地,法國在寮國的殖民力量並不強。法國鼓勵越南人移民寮國,特別是在萬象平原、沙灣拿吉地區和布拉萬高原。法國將寮國的老龍族、老聽族和老松族視為苦力,並徵收了沉重的賦稅。寮國人有過反抗,但先後都被鎮壓。到了20世紀20年代,法屬印度支那殖民地秩序趨於穩定,法國人在寮國開展了更多現代歐洲式的教育,寮國王室的佩差拉親王和法國遠東學院的各類研究讓寮國人的民族主義也在那時候開始出現。

佩差拉親王

二戰是個轉折點,由於法國在歐洲的快速戰敗,以及由日本調停並簽署的泰國與維希法國的《東京條約》承認了泰國對寮國主權侵害的事實,更大規模的民族主義文化運動在寮國出現。到了1945年2月,日本借口維希法國已不再具有合法性發動了三九政變,吞併了法國的印支殖民地。日本安排國王西薩旺·馮於1945年3月9日宣布琅勃拉邦加入大東亞共榮圈,於4月8日發表獨立宣言宣布寮國獨立建國。時任總督和首相的佩差拉親王為建立獨立經濟體,通過位於河內的印度支那財政部建立了寮國皇家財政部。1945年8月15日,控制印度支那的日本無條件投降,8月18日寮國人民和愛國武裝力量在全國各地舉行了反日起義,從日本侵略者手裡奪回了寮國政權。寮國國內的民族主義派別,主要由佩差拉親王領導的「伊沙拉」(寮國自由民族統一戰線),表現出強烈的反對法國重回寮國、希望與越盟建立同盟的主張。然而8月30日,寮國國王西薩旺·馮宣布琅勃拉邦繼續作為法國的保護領,成立。1945年9月,法國人捲土重來,法國傘兵控制了寮國政府,將寮國變成君主立憲國家,而10月12日,佩差拉親王和蘇發努馮親王領導的「伊沙拉」(Lao Issara)在萬象召開國民大會,通過臨時憲法,建立以披耶·坎冒為領導的寮國臨時抗戰政府。不過在戰場上,伊沙拉完全不敵法軍,1949年,伊沙拉因為內部分裂而解散。

西薩旺·馮

1946年8月27日,法國與寮國簽訂臨時協定,寮國獲得了在印度支那聯邦內的統一與內政自治。法國殖民官吏以顧問名義參與行政,軍事外交警察權力仍掌握在法國手中。法國還依託聯合國將泰國之前佔領的土地歸還寮國。到了1949年,法國試圖做的是將寮國作為法蘭西聯盟之下的一個準獨立國家,而寮國在1950年則獲得了組建國民軍的權利。1950年8月13日至15日蘇發努馮親王在越北宣光省的抗法游擊根據地的叢林中,召開了第一屆寮國全國人民代表大會,與會代表150人,總結了五年的抗戰工作,選出了以蘇發努馮親王為首相兼外交部長的寮國抗戰政府,以及以蘇發努馮親王為主席、富米·馮維希為總書記的寮國伊沙拉陣線中央委員會。重建了寮國自由民族統一戰線,又稱巴特寮(Pathet Lao)。在北越的支持下,巴特寮部隊與北越部隊對寮國北部進行了滲透,並對寮國皇家陸軍發動了攻擊。1953年10月22日的《法老友好協作條約》終於簽訂,法國保留了一部分在寮國的權利,而寮國王國政府則開始獨立運轉。然而,即便寮國王室有18個營的步兵,其依然擋不住越盟和巴特寮部隊的攻勢,只有法軍在的地方寮國王國政府才能勉強守住。隨著1953年奠邊府戰役失敗和1954年《日內瓦協議》簽署,法國殖民力量已不得不離開中南半島,法屬時期終究走向結束,寮國完全獨立。此時,巴特寮和北越的活動範圍已經覆蓋了寮國4/5的國土,寮國王國政府能完全控制的僅有湄公河河谷一帶。

50年代的寮國

寮國王國政府得到了法國的軍事援助,並且希望改變頹勢,他們試圖與巴特寮聯合。1955年3月22日,根據印度支那共產黨第二次代表大會(1951年2月召開)關於三國(越南、寮國、柬埔寨)分別建立自己的黨、各自領導本國革命的決議,印度支那共產黨寮國籍黨員25人召開大會,成立了寮國人民黨,主要領導人是蘇發努馮親王、凱山·豐威漢、諾哈·馮沙萬、坎代·西潘敦、富米·馮維希。1956年1月6日寮國自由民族統一戰線改組並擴大為「寮國愛國戰線」,並召開了第一次全國代表大會。寮國人民黨處於秘密不公開狀態,一切活動均由寮國愛國戰線名義出面參與政治活動。1957年11月2日,巴特寮與富馬內閣簽訂《萬象協定》:收編巴特寮的兩個省為地方行政機構;寮國戰鬥部隊併入政府軍;寮國戰鬥部隊交出軍事器材;承認寮國愛國戰線黨的合法地位。梭發那·富馬親王任聯合政府首相,巴特寮在內閣有兩席,其中蘇發努馮親王任計劃與重建部長,富米·馮維希為儀典與藝術部長。11月19日聯合政府終於建立。寮國愛國戰線可以公開合法在萬象與很多城鎮設立辦事處。長達十二年的內戰結束。根據這一協定,寮國戰鬥部隊從12月開始遣散了一部分部隊,兩個營共1500人編入政府軍。寮國政治進程似乎有了和平的曙光。

蘇發努馮親王

梭發那·富馬親王奉行中立政策,然而左翼政治力量越來越強大引起了右翼的擔憂,而在冷戰背景下,右翼也得到了美國的大力支持,並組建了保衛國家利益委員會。1958年7月,國會推翻了第一次大聯合政府,在1958年8月組成了一個由親美的培·薩納尼空的右派政府,其逮捕了左翼力量,重開戰端。1959年7月,北越向寮國王國發動全面進攻,寮國政局迅速出現大幅度波折。1959年12月同為右翼的富米·諾薩萬發動政變,推翻培·薩納尼空政府,而1960年8月,中立派的貢勒上尉則發動不流血政變控制了萬象,重新組建由梭發那·富馬親王為首的革命最高統帥部執行委員會。然而,在美國和泰國的支持下,富米·諾薩萬於1960年8月10日在沙灣拿吉舉兵進攻萬象,並在空中力量配合下於12月16日攻佔萬象。12月23日,貢勒派與巴特寮最後組成了聯盟,共同反對諾薩萬政權。

富米·諾薩萬

1961年5月3日,貢勒的寮國王國政府軍、巴特寮、富米·諾薩萬軍隊三方停戰,但事實上美國仍然支持富米·諾薩萬繼續進攻。不過巴特寮在這三方中處于軍事強勢地位,因此美國對富米·諾薩萬越來越喪失耐心,轉而希望寮國高山地區的苗人武裝。而隨著巴特寮和越南的滲透,美國空軍中1964年開始轟炸寮國境內的巴特寮和北越目標。而隨著北越建立了向南越游擊隊運送物資的胡志明小道,這樣的轟炸在越南戰爭中日漸頻繁。到1967年,美軍的空襲大大限制了北越對南越多補給能力。儘管如此,在寮國的其他戰場特別是北部,巴特寮和越南人民軍的密切協作使其在戰場上屢屢取得主動,最後到1970年,巴特寮已經控制了寮國2/3的土地。

胡志明小道

1973年,《巴黎和平協定》簽署,美國從越南撤離,而1974年,中立派的梭發那·富馬身體有恙,無法有力主政。1975年開始,北越發起了統一戰爭的最後戰役,而這也意味著巴特寮的機會來了。巴特寮的部隊接手了大城市,而之前的反對者們都已經早早離開。1975年12月,巴特寮在萬象召開全國人民代表大會,出席代表264人,國王薩旺·瓦達同意退位,梭發那·富馬也從政府辭職,廢除君主制,寮國人民民主共和國宣告成立,蘇發努馮擔任最高人民議會主席,凱山·豐威漢從幕後走出,擔任總理。1976年初寮國人民革命黨走出地下狀態,正式公開。1977年7月,寮國與越南簽訂了為期25年的《越老友好合作條約》。

巴特寮接管城市後

不過寮國人民民主共和國成立後,經濟上對於蘇聯和越南的依賴非常嚴重,因此在1991年蘇聯解體後,寮國放棄了計劃經濟。不過即便如此,寮國落後的面貌並沒有發生多少改變,GDP排名世界第117位。現在寮國人民軍最高領導機構是中央國防和治安委員會,主席由寮國人民革命黨中央委員會總書記兼任。由於信息閉塞,許多資料都沒有準確數據,寮國人民軍的規模從3萬到5萬不等,而且軍費開支非常低,而且罕見的越來越低。2011年時寮國軍費開支為1870萬美元,僅佔GDP的0.2%,而且這一數字遠低於2001年時的2890萬(占當年GDP0.7%)。由於寮國現在沒有實質上的軍事威脅,因此軍備水平較低是完全可以理解的。

寮國人民軍


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