正從阿里巴巴淡出的馬雲，在2019年到來的時候，有了一個新職務：海南省人民政府企業家諮詢會議主席。

這個職務很醒目，原因有二：

第一，海南是最高領導親自選定的、新一輪對外開放的試驗田。將建設全島自貿區，並有望成為中國最大的自由港。

第二，這個職務的副手是馬化騰，旗下的成員還有中國化工集團董事長寧高寧（曾長期擔任華潤集團），著名經濟學家、北大教授周其仁，以及攜程創始人、人口學者梁建章。

我們也能從中看出海南的「野心」。5個人的「企業家諮詢會議」非常高效，顯然是準備「來真的」。5個人里3個是頂級互聯網企業的創始人，可見海南對經濟轉型的渴望。

在就任「主席」大位的時候，馬雲滔滔不絕地做了一番演講，他說：

海南不需要做中國的夏威夷，而是應該做二十一世紀的夏威夷或者二十二世紀的夏威夷。這塊寶地，全中國就這麼一個，要真正去思考上世紀夏威夷，是怎樣在全世界吸引了無數的人；這個世紀的夏威夷和下一個世紀的夏威夷應該怎麼打造。

另外一個定位是要對標香港，且必須超越香港。香港離海南很近，是工業化時代國際貿易的產物，而海南現在正面臨著新的貿易時代，我們可以對標香港，當然不能對標過去工業時代的香港，而是對標新貿易時代的自由貿易港。

海南自由貿易港應該著眼於未來的貿易，而不是過去的貿易。應該是數字化為基礎的貿易基礎設施，不僅僅是貨櫃的進出。

海南在貿易方面可對標香港實行稅制改革，在海南全島流通和消費領域取消關稅和增值稅；取消不必要的進口管制，允許貨物自由進出和流轉。

海南要爭取打破國內稅制，自產和進口都要免稅，海南（貨物）進內地應該視為進口。當然這些政策是否能落實，中央是否批准，我是這麼覺得，不去努力就永遠沒有；努力了未必有，但不努力肯定沒有。

此外，馬雲的建議還包括：「吸引大公司的總部，不如培養中小企業，把它們培養成為大公司」；「海南要換道超車而不是彎道超車」；「倡議海南要發展e-WTP（電子世界貿易平台）」等。

最後，馬雲野心勃勃地建議海南「率先進入數字化時代」，他說：

到那個時候，長三角、珠三角是不是最發達的地區，我認為還未必一定，那時候的經濟版圖一定會改變。

從上述表態可以看出：馬雲正準備全身心幫助海南崛起。他相信，如果按照他的思路發展，海南可以超越香港、上海、深圳，最終改變中國經濟的版圖。

那麼，馬雲「吹」的這個牛，有可能變成現實嗎？下面是我分析：

第一，海南想超越香港、上海和深圳，不是完全沒有可能，但難度極大。

目前的海南，無論是人口、經濟總量、匯聚的資金總量上，都是一個「小省」。其常住人口大約跟東莞相當，匯聚資金總量相當於東莞的80%，GDP相當於東莞的60%。

如果參加全國城市排名，海南全省的經濟總量大約在40多名。也就是說，海南經濟總量，不過相當於臨沂、台州、洛陽這類地級市的水平。

至於香港和上海匯聚的資金總量（金融機構本外幣存款餘額），基本上都相當于海南全省的12倍，深圳則是海南的7.5倍。

我之前分析過，海南要獲得巨大成功，必須能辦成兩件事：一是成為「全島自由港」，也就是獨立的關稅區，這樣才有足夠的優勢吸引人才流入；二是能為1000萬增量人口提供保障性住房，降低他們的居住成本。

深圳之所以能成功，是因為在毗鄰香港的同時，具備了上述兩大條件。當時深圳的二線關內，事實上相當於一個獨立關稅區，政策優惠力度巨大，甚至差點發行獨立的貨幣。

此外，深圳誕生了37萬棟非法建築，總面積5億平方米，為2000萬人口和數十萬企業提供了天然廉租房。僅僅在後面這個因素上，就相當於政府讓民間讓渡了10萬億元（現價計算）的財富。

至於上海的崛起，情況就更加特殊，完全沒有可比性了。

馬雲顯然也注意到了這一點，他也建議海南成為獨立關稅區——「海南要爭取打破國內稅制，自產和進口都要免稅，海南（貨物）進內地應該視為進口」。

可以說，這是海南成敗的關鍵。國家是否允許這樣，尚有待觀察。

但話說回來，即便是有「獨立關稅區」的資格，海南就一定能成功嗎？也很難講。因為中國關稅總水平在不斷降低，海南能獲得的關稅優惠其實比較有限了。所以，我認為海南必須還要為1000萬新增人口提供政策性住房，才能真正留住人。

海南目前只有1000萬常住人口，至少要將人口增加到2000萬以上，才能談得上大發展。如果有3000萬人口，才能談得上改變中國的經濟版圖。

目前的形勢，跟1988年海南建省、建特區的時候完全不同。當時之所以能吸引數百萬人下海南，是因為內地沒有機會。

現在，中國進入了全面開放時期，國家中心城市有9個，自貿試驗區不算海南就有11個，國家級新區有20個。又有多數人願意拋妻別子、到海南開始全新的生活呢？更何況，海南的房價不算便宜了。

第二，海南除了要試行自由港的政策，還要探索如何減少行政干預、建設服務型政府，激活民間活力。而這才是問題的關鍵。至於馬雲說的數字經濟，其實都只是「戰術」，而不是「戰略」。

自由港，其本質就是小政府大社會，是政府放鬆對經濟、社會的管制、干預。所以，海南應該在行政體制改革上有更大舉措，其目標就是「管住有形的手」，讓它不要亂伸。

第三，海南並不適合成為經濟總量很大、人口密度很大的省份。如果一定這樣做，海南房價將會非常貴，旅遊競爭力也會下降，到那時中國的中低收入人群只能去國外享受海濱假期了。

海南在過去30年有過3次大的歷史機遇。1988年是建省、建特區，2010年是建設國家旅遊島，2018年是自貿區和自由港。前兩次，海南都沒有完全抓住機遇，只是催生了房地產泡沫。

2018年大機遇到來後，海南至少控制住了房價，沒有讓泡沫繼續吹大。這是一個可喜的開頭。但願未來能在自貿區、自由港建設上，獲得更大的進展。

至於能否改變中國經濟的版圖，只能走一步看一步了。

超越香港？

海南需要腦洞

這幾天區域經濟領域最熱的話題之一，莫過於有關粵港澳大灣區發展規劃即將出爐的消息。

如果再往南一點，去年喜提自由貿易試驗區的海南，也在同一天傳出一個重要消息。在海南企業家諮詢會上，馬雲提出一個觀點：

海南不需要做中國的夏威夷，而是應該做二十一世紀的夏威夷或者二十二世紀的夏威夷。（海南）另外一個定位是要對標香港，且必須超越香港。

作為全球第三大金融中心，重要的國際貿易、航運中心，香港的實力無需多言。

儘管去年建省30周年，喜獲國家政策的強力加持，但海南要超越香港，多數人直覺都認為不靠譜。

夢想是要有的，萬一實現了呢？其實，對於當前的海南來說，即便不對標香港，但是，打開腦洞是絕對需要的。

01

海南的產業和人才基礎有多差

知己知彼方能百戰百勝。作為企業家的馬雲，給海南立了個「小目標」，但海南官方還是非常清醒。

也就是在這次會上，海南省長直言了海南三大痛點：

產業結構不平衡

這方面主要就是指海南對於房地產的依賴度太高。

西部君曾分析過，海南前三季度GDP對房地產的依賴度達到34%，是全國唯一一個比重超過30%的省份。

這次會上，海南省長給出的數據是：

房地產一業獨大，2017年房地產稅收佔49%，投資佔了51%。

關注海南的人應該都知道，在房地產上，海南是有過深刻教訓的。至今在海南，都還能找到當年房地產泡沫留下的爛尾樓。

很顯然，海南要真正實現超常規發展，把多年來被房地產所霸佔的經濟空間搶回來，告別吃房地產這碗飯，不過是基本要求。

人才短缺

建省辦特區才30年，海南的基礎差，尤其表現在人才、文化底蘊方面。

究竟差到什麼程度呢？海南省長舉了一組數據：

去年高考前五百名的考生都去哪了？理科考生沒有一個留在海南讀大學。文科考生當中五百個兩個留在海南，一個396名、一個400多名，說明我們海南外面人才少，而且裡面自己培養出來的青年才俊也到外面去了。

沒有人才，就不可能發展；沒有發展，就更不可能吸引人才。這是一個惡性循環。海南要對標的香港、新加坡，能夠有今天的地位，人才就是最顯著的優勢之一。

所以，海南目前亟需要自己的好大學。

去年5月，海南省教育廳公布的海南省教育行業百日大招商項目中，就包括國內知名高校在海南設立分支機構、引進國內外一流高校在海南舉辦中外合作辦學機構等項目。

但對這個問題，馬雲也有自己的看法：發展知名高校的分校未必靠譜，最好得把名校的某個專業搬過來（大致意思）。

西部君認為，辦學校之外，還可以通過解決住房問題，或者是打通國外人才引進的限制，強化對人才的吸引力度。

前不久，西部君一位朋友在海南參加一個會議時就發現，一些會議翻譯人員中已經有外國人的身影。這方面，可以大膽的試。

物價偏高

省長提出的一個細節讓人印象深刻：

這個季節還不是海南菜價最高的時候，海南菜價最高的是夏天。海南夏天太熱太長，能夠種的蔬菜品種很少，常規的蔬菜都要從島外運進來。

多數人都憑自覺認為，冬季菜價應該更貴，但在海南恰恰是夏季。這一點，再次顯示出海南特殊的一面。

而菜價貴，只是海南物價高的一個縮影。

02

最大膽的開放政策，或將在海南誕生

海南目前所面臨的最大機遇，當然是全島自貿區和自貿港建設。這種政策賦能力度，在全國也是獨一無二的。

具體看，憧憬海南的未來，有幾點優勢讓人有信心。

一是，體量少，船小好調頭。目前海南人口不到1000萬，GDP總量不到5000億，只相當於一個中等發展水平的特大城市。

另外，作為全國最年輕的省，歷史包袱也相對較少。這讓海南可以輕裝上陣。

二，相對獨立的地理形態，為種種政策試驗提供了不可多得的空間優勢。

可以說，放眼全國，各種規則乃至法律試驗，海南都是最合適的試驗場。此次會議上，甚至就有企業家提出：

海南應在經濟上與內地保持封閉，建設真正完善的獨立經濟體；大幅度減少稅收，降到10%以下。

另外，去年底剛剛通過的《海南省建設國際旅遊消費中心的實施方案》中，也有不少大膽探索，其中備受關注的賽馬運動位列其中：

鼓勵沙灘運動、水上運動、賽馬運動、航空運動、汽車摩托車運動、戶外運動等項目發展。探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

樂觀預期，未來中國的開放政策，最大膽、最先行先試的一部分，可能都將在海南誕生。

當然，這不只是為了推動海南發展，也是為全國的開放做探索。

雖然海南的開放深度，對規則的探索程度，到底能夠到哪一步，不是由海南自己說了算，但至少蘊含著巨大的機會。

另一個優勢，就是海南最寶貴的氣候資源。

陽光、沙灘、白雲、新鮮空氣的價值，必然會越來越突顯。不只是發展旅遊需要，搞高端醫療、現代服務業，乃至數字經濟、總部經濟，這都是難得的加分項。

最後就是港口。受自身經濟基礎和腹地因素，目前海南沒有拿得出手的大港口。

但全島的開放條件，以及未來自身發展所可以釋放的潛力，海南在港口發展上還是有較大的想像空間。

放在世界的航運版圖上，海南完全有條件做中國海洋的南大門，向世界性的國際中轉樞紐港邁進。

03

房產泡沫，海南的前車之鑒

馬雲提出，海南要超越香港。這在短期內可能的確只能是個夢。

但是，夢想的價值，不只取決於是否實現。而是逐夢過程中的大膽嘗試與敢想敢做。

從現實看，目前的海南儘管現實條件在那，但的確擁有無限可能性，需要打開腦洞。

比如，相較於一些沿海、內陸城市，海南發展經濟最大的缺陷可能是沒有自己的腹地。但這是缺點，也可能成為優點。

日本、英國等島國曾經走向外侵之路，說到底就是因為沒有自己的腹地，必須向外開拓。對今天的海南來說，就必須從稅收、貿易規則等多方面，靠開放來爭取自己的腹地。

其中很重要的一方面，就是在發展上不能滿足於「人有我精」的產業，而更要追求「人無我有」。譬如打造離岸金融、購物中心。這樣一來，光全國就有十億以上的人口「腹地」屬於海南。

同時考慮到，未來南中國對於中國的戰略地位，海南的作用也會更被倚重。這種戰略機遇里，有很多的牌可以打。

當然，需要提醒的是，海南目前既需要抓住時機，又要避免用力過猛。20多年前的房產泡沫，就是前車之鑒。

這主要還是因為體量、底子都太小太差，短期內如果湧進太多的資源，可能超過自己的消化能力。當前最重要的，還能還是得搞好相應的基礎設施建設，確定好方向。

飯要一口一口吃，路也要一步一步走。

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