VISA、萬事達卡至今未獲相關准入，無法開展境內人民幣結算業務

英國《金融時報》報道稱，中國人民銀行一年來拒絕受理 VISA 和萬事達卡的清算資質申請。2017 年 7 月，這兩家公司提交申請，但一直未有下文。根據此前中國發布的規定，申請成立銀行卡清算機構的，央行需要在受理申請後90 天內做出決定。

《每日經濟新聞》援引央行相關人士的話稱，央行沒有干預兩家公司的申請，並表示萬事達卡和 VISA 分別於 2018 年 6 月和 1 月撤回申請，VISA 同年 4 月再提交申請但仍需要補交材料。

同時該人士還稱，央行也沒有要求外商在中國開展業務必須成立合資公司。這裡回應的是此前路透社的一篇報道，央行「非正式」通知VISA 和萬事達銀行卡清算組織，要在中國單獨開展清算業務，需與境內企業進行合資。

而與 VISA、萬事達卡同期申請清算資質牌照的美國運通，於 2018 年 11 月已獲得央行審批准入，接下來拿到相關資質後將以杭州連通為主體籌建清算機構、運營美國運通品牌。杭州連通則是美國運通和連連科技（連連 Pay 主體）的合資公司。《金融時報》援引業內人士稱，之所以獲批，一個原因可能在於美國運通規模較小，對市場的影響不太大，「但真正的原因誰也說不準。」

Visa、萬事達卡均對《好奇心日報（www.qdaily.com）》表示不予置評。

支付清算業務是指機構對交易類型、收付銀行賬戶進行分類匯總、計算結算金額並最終完成資金撥付的全過程。中國市場目前仍為中國銀聯壟斷，由此也讓它在全球銀行卡支付市場獲得比較大的市場份額。支付業務研究機構RBR 的數據顯示，銀聯在全球佔據 36% 的份額，而 Visa 和萬事達卡的市場份額分別為 32% 和 20%。

《金融時報》報道稱，境外卡組織向中國申請清算牌照最早追溯到 2012 年，美國政府提起申訴近兩年後，WTO 當時針對美國政府提起申訴裁定，中國對外國支付服務提供商存在歧視。

但實際上關於中國開放支付服務的截止時間最早可以追溯到 2006 年 12 月 11 日，這是中國加入世貿組織時允諾開放的時限。

2014 年 10 月，中國宣布將對外商開放銀行卡清算市場，並於 6 個月後發布准入規定。

當時央行沒有出台對應的管理辦法，境外銀行卡公司無法著手準備。直到 2016 年中國央行與銀監會發布《銀行卡清算機構管理辦法》，細化了銀行卡清算機構准入管理的各項條件，比如在中國當地註冊的公司要有 10 億人民幣的準備金、遵守中國的國家安全和網路安全規定標準等。

題圖來源：OliuronUnsplash，有裁剪

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