「脫歐」協議今議會闖關前景不樂觀

英國議會下院將於1月15日晚迎來「脫歐」協議草案表決。為了在議會投票前獲得更多支持，首相特雷莎·梅正做著最後的衝刺，試圖挽救其耗時18個月與歐盟達成的協議。梅首相警告英國議會，如果「脫歐」協議被否決，英國不「脫歐」的可能性比「無協議脫歐」更大。

不過據分析，協議在議會通過表決的前景並不容樂觀。

首相在報紙上撰文呼籲議員支持協議

13日，特雷莎·梅在《每日快報》上撰文，再度呼籲議員支持「脫歐」協議草案，否則英國將面臨災難性後果。在這篇文章中，梅闡述了「脫歐」協議為英國帶來的積極影響：這份協議能讓英國奪回對邊界的控制權，從歐洲法院手中奪回對司法的掌控權，也能拿回每年必須投入到歐盟的資金以投資國內事務。同時，這份協議能讓英國奪回對貿易政策的掌控權，讓英國能在40年以來首次可自行與其他國家商談新的貿易協議。

同時，梅還警告稱，如果 「脫歐」協議被否決，目前看來，議會阻止英國「脫歐」是比「無協議脫歐」更有可能的結果，「根據上周的情況，議員們阻撓英國退出歐盟，是一個更有可能的結果。如果英國民眾發現議會仍將阻止『脫歐』，置公投結果於不顧，他們會怎麼想？我請議員慎重考慮他們的選擇對民主進程和政治家的信心的影響。我們都有責任落實公投的結果。」

「脫歐」協議草案若在15日的議會表決中遭到否決，避免「無協議脫歐」的趨勢將更為強烈。據報道，有親歐派議員稱，倘若特雷莎·梅在協議被否決後尋求「無協議脫歐」，有三分之一內閣成員將選擇辭職抗議。

英國一名主張「脫歐」的內閣成員告訴《衛報》，目前英國議會的問題在於所有人都各懷心思，有意拖到最後一刻。他表示，「首相覺得越接近3月29日，人們就越願意離開懸崖邊並支持她的協議；留歐派認為只要僵局還在，最終就能推遲『脫歐』並促成第二次公投；脫歐派想的則是若照這樣發展下去，最終會『無協議脫歐』，因為規定就是如此。」

此外，特雷莎·梅14日在英國中部城市斯托克市向工廠工人發表演講。據報道，梅選在斯托克市發表談話意義重大，斯托克市被認為是2016年公投中最支持「脫歐」的城市之一，超過三分之二的民眾選擇「脫歐」。

歐盟已做好英國推遲「脫歐」至7月的準備

特雷莎·梅只剩不到24小時來挽救她的「脫歐」協議，但協議在議會通過表決的前景依然不容樂觀。時至今日，特雷莎·梅仍然未能減少議會中的反對聲音。

在英國下議院650席中，佔317席的保守黨與手握10票的北愛爾蘭民主統一黨組成聯盟，兩黨在下院擁有的席位勉強超過半數。

從保守黨內部看，公開場合表示反對協議的議員就多達70餘名，未明確投票傾向但對協議表達過不滿的議員有20餘名，加上另外10多名的「搖擺」議員，因此英國廣播公司（BBC）預計將有100名保守黨議員投票反對該協議。保守黨內部反對派認為，「脫歐」協議中的北愛爾蘭後備方案構成了一個巨大圈套，會讓英國永久陷入歐盟附屬國的窘境。因此，為保守黨提供關鍵支持的北愛爾蘭民主統一黨也明確表示反對。

此外，反對黨工黨、自由民族黨、蘇格蘭民族黨都已表明了反對該協議的正式立場。

不過，上海外國語大學英國研究中心助理研究員李冠傑認為，比起原定於去年12月11日在議會的表決，如今反對該協議的人變少了。在梅贏得保守黨的不信任投票後，保守黨內部會統一思想，更多的人選擇支持首相。而工黨內部至今尚未統一思想，一批支持該協議，還有一批反對。「我預計協議將以50票至100票之差被否決，」一位支持「脫歐」協議的英國議員表示。

工黨領袖科爾賓13日再次表示，工黨將投票反對「脫歐」協議，如果「脫歐」協議未通過，將要求啟動大選。不信任投票很可能在政府失利後數小時內提出，實際投票將在周三進行。據報道，工黨議員已被告知，準備好最早於周二晚對梅政府進行不信任投票，試圖促成提前大選。

而歐盟方面已經認定，「脫歐」協議無法在英國議會通過，歐盟已準備推遲英國「脫歐」最後期限至7月份。一旦收到英國提出延長「脫歐」期限請求，歐洲理事會主席圖斯克將召開一次特別領導人峰會以討論推遲英國「脫歐」期限。

據報道，多位歐盟官員表示，若英國議會以超過60票的差距否決協議，幾乎等於宣告「脫歐」協議已死，日後談判將陷入未知；若以些微差距否決，歐盟或考慮是否有其他辦法，以便協議最終能通過英國議會表決。（記者 吳雨倫）

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