美國務卿一周跑遍中東八國，「救火」結果卻不樂觀

1月8日，美國國務卿蓬佩奧在約旦首都安曼出席聯合記者會。圖片來源：新華社

當地時間1月14日，美國國務卿蓬佩奧結束了對阿曼的訪問，也為自己為期一周的中東「救火」之旅畫上句號。

一周之內，蓬佩奧走馬燈一般地訪問了約旦、埃及、巴林、阿聯酋、卡達、沙特、阿曼和科威特。然而，在費盡口舌安撫中東盟友、火力全開怒懟伊朗之後，蓬佩奧這趟費時費力的中東之行，似乎並沒有達到預期的目標。

止損

時間退回到2018年12月，美國總統特朗普的一個決定，幾乎把美國的中東盟友全都得罪光了。

12月19日，特朗普突然在推特上發文稱，美國已經在敘利亞戰勝了極端組織「伊斯蘭國」，並表示這是在他任期內「美軍留在敘利亞的唯一理由」。隨後白宮發言人桑德斯證實，美國將從敘利亞撤軍。

但是特朗普的這一決定不但遭到時任國防部長馬蒂斯和他的國家安全顧問團隊反對——前者更是直接以辭職表達抗議，還遭到了包括沙特在內的一眾中東盟友的反對。

在這種情況下，美國總統國家安全顧問博爾頓和蓬佩奧就成了「滅火隊長」。經過持續7年的內戰，敘利亞現在已經變成了中東最大的泥潭。在境內，敘利亞政府軍、反政府武裝、庫爾德武裝、極端組織勢力斗得不可開交，而在這些勢力背後，又是俄羅斯、伊朗、土耳其、美國和阿拉伯世界的政治博弈和勾心鬥角。美國突然宣布從敘利亞撤軍製造權力真空，特朗普無視沙特等國意見、僅與土耳其總統埃爾多安溝通此事的行為，都讓海灣阿拉伯國家感到不滿。

但是，蓬佩奧此次訪問，以及博爾頓更早前對以色列等國的訪問，似乎都未能緩解中東國家在敘利亞問題上的焦慮。13日，以色列總理內塔尼亞胡確認，以色列空襲了大馬士革國際機場存放伊朗武器的倉庫；15日，以色列更公開表示要伊朗離開敘利亞；土耳其則再次要求美國收回裝備給庫爾德武裝的武器，並希望兩國在敘利亞建立安全區；而敘利亞政府軍挺進庫爾德武裝控制區，並宣布加強雙方合作。

分歧

1月10日，蓬佩奧在開羅美國大學發表演講，呼籲建立中東地區戰略聯盟以打擊恐怖主義和應對「伊朗威脅」

而另一個讓美國人頭疼的事情，則是美國的海灣盟友之間自2017年開始上演的「內鬥大戲」。海灣國家沙特、巴林、科威特、阿曼、卡達和阿聯酋，都是美國在中東重要的盟友，但是這些國家之間在最近這幾年卻因為內政外交問題齟齬不斷。

2017年，沙特、阿聯酋、巴林等國突然以卡達支持恐怖主義組織為由，宣布與卡達斷交，並對卡達採取了海陸空全方位封鎖行為，引起卡達極度不滿。雖然美國與科威特等國一直居中斡旋，但是效果甚微。

2018年12月，與沙特、阿聯酋、巴林等國斷交一年多的卡達突然宣布退出石油輸出國組織（OPEC），理由是將更專註於天然氣資源的開發與生產。不過分析人士認為，卡達此舉無疑也是不滿沙特在OPEC隻手遮天，進而以退群作為抗議。而卡達埃米爾拒絕出席12月在利雅得舉行的海灣阿拉伯國家合作委員會首腦會議，不但被視為對沙特王室和海合會的輕視，也表明雙方之間的矛盾難以彌合。

但是，海灣國家之間的分歧，卻在實實在在地影響著美國中東戰略的執行。蓬佩奧在訪問海灣國家期間，就多次呼籲海灣國家要站對立場團結一致。但是，在卡達被孤立、阿曼和科威特對卡達的遭遇心有戚戚的情況下，海合會內部已經陷入事實的分裂狀態，無論美國如何努力，海灣國家之間的關係恐怕也很難回到外交危機之前的狀態。

對抗

而蓬佩奧此行最重要的目的，就是呼籲中東其他國家團結一致，對抗伊朗。但從他此訪的結果來看，讓阿拉伯國家與伊朗相對抗的目標，短期內恐怕很難實現。

事實上，要讓整個中東阿拉伯世界團結起來對抗伊朗，從來就不是一個可以實現的「任務」。雖然中東阿拉伯國家與伊朗存在深刻的教派矛盾，以沙特為代表的遜尼派，與以伊朗為首的什葉派之間已經在中東纏鬥了1300多年，但事實是，在各自國家利益面前，阿拉伯國家從來都不是鐵板一塊。

中東國家中伊斯蘭教遜尼派人口佔總人口比例（估算），黎巴嫩-伊朗-葉門形成了所謂「什葉派新月地帶」

卡達與伊朗共同擁有並正在開發位於波斯灣的南帕斯氣田，而在卡達遭到沙特等國封鎖後，大量貨物供應依賴或取道伊朗，進出航班也要使用伊朗領空，在卡達與沙特矛盾未解的背景下，卡達是斷然不敢再得罪伊朗的；擁有大量什葉派人口的阿曼素來與伊朗交好，兩國還簽署了軍事合作協議；阿聯酋則因為與伊朗存在島嶼爭端而不想開罪伊朗；什葉派執政的伊拉克更是不可能跟沙特這樣的遜尼派國家站在一起反對伊朗。至於約旦、埃及等國，在中東的地緣鬥爭中與伊朗關係不大，兩國也不願意捲入沙特與伊朗之間的對抗中。

在這種情況下，美國想要在中東地區搞一個「阿拉伯版北約」，可能最終只能收穫一個有形無實的架子，完全達不到對抗伊朗的目的，也無法緩解沙特等盟友對伊朗主導的「什葉派新月地帶」的擔憂。

現在看來，蓬佩奧此行最大的成果，恐怕只能是收穫了海灣國家的資金支持。例如，在卡達，蓬佩奧就斬獲頗豐。據新華社報道，蓬佩奧訪問卡達期間，美國與卡達簽訂了擴建美國軍事基地的備忘錄，卡達將為擴建美軍基地追加資金，還承諾未來兩年對美投資從300億美元提升到400億美元。從這一點來看，蓬佩奧此行的成果還是挺符合特朗普「必須謀利」的商人性格的。不過，中東現在的爛攤子，卻並不是花錢就能解決的。（海外網評論員 聶舒翼）

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