脫了一半不脫了？脫歐協議今日投票，英國首相請求議會再給退歐方案一次機會

來源：經FX168（ID：fx168caijing）授權轉載

2016年6月那次公投後，英國脫歐就一直擾動著國際金融市場。

但如今，折騰了兩年半的脫歐似乎脫不下去了~

按照預想的脫歐時間表，英國和歐盟需要在2019年3月前完成脫歐協議談判，並經英國和歐盟各自議會通過（正式脫歐）。脫歐後到2020年12月31日，過渡期結束，雙方達成貿易協定，英國也就此徹底脫歐。

脫歐就卡這在第三步，今天英國議會將對脫歐協議進行投票表決，而市場預計下議院將拒絕英國政府的脫歐方案。

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英國首相請求議會再給退歐方案一次機會

當地時間周一下午，英國首相特蕾莎·梅在下議院講話時表示，如果沒能達成退歐協議，這將是「顛覆我們的民主」。

她敦促英國國會議員，在周二投票前，對她的退歐協議給予第二次考慮：「我告訴下議院各方的成員，無論你以前得出什麼結論，在接下來的24小時內，再看看這份協議。」

(特蕾莎·梅 圖片來源：Zerohedge、FX168財經網)

英國將在10周內正式脫歐。目前雙方達成的協議包括「分手費」、雙方現有移民權益以及20個月過渡期在內的事宜，只有通過英國議會的投票才能正式生效。

英國議會下院原定於去年12月舉行投票，對英國政府與歐盟此前達成的「脫歐」協議進行表決。但投票前一天，首相特雷莎·梅突然宣布推遲表決，理由是擔心協議可能無法通過。

根據英國媒體和華爾街分析人士最新一輪的估計，特雷莎·梅的脫歐協議將在周二議會投票中遭到否決，甚至會以200多票的劣勢遭遇慘敗。

《華爾街日報》指出，這將是數十年來，英國政府所受到的最嚴重打擊。

2017年英國大選特蕾莎·梅的保守黨（藍）未獲得議會半數以上議席，議席一共650個。

英國反對黨工黨的領袖科爾賓周日表示，假如首相特蕾莎·梅的脫歐協議本周遭議會否決，工黨將申請對政府進行不信任投票。

「脫歐協議」為什麼遭反對？

目前來看，投票的障礙在脫歐協議中的北愛爾蘭的「後備計劃」上。該計劃是一個防止英國北愛爾蘭地區與愛爾蘭共和國之間出現任何硬邊界。

北愛爾蘭邊界問題其實已經有了一個英國與愛爾蘭妥協的協議。

愛爾蘭於1937年宣布獨立，南部22個郡形成了現代愛爾蘭共和國。但大英帝國對愛爾蘭島北部6個郡施壓，使其留在英國，形成南北愛分裂局面，這埋下了北愛爾蘭動蕩的種子。

此後的半個世紀里，參與愛爾蘭獨立運動的老兵和青年人逐漸形成了「愛爾蘭共和軍」，與英國警察、軍隊對峙，雙方血腥衝突不斷。

直到1998年，愛爾蘭共和國、英國以及北愛爾蘭各族群代表在美國協調下，簽署了貝爾法斯特協議，確立北愛的和平進程，並形成了當前北愛獨特的政治體系。

協議中就有一條，北愛與南愛之間不應有硬邊境，即人員、貨物需實現自由流動，不能存在邊檢哨所，尤其是警察和邊防軍。

但英國脫歐製造了一個無解的矛盾。

英國如果脫歐，北愛與南愛（南愛屬歐盟成員）的邊境就會成為一個歐-英邊界。由於未來歐盟與英國在海關監管、貿易條件、人員流動、技術標準等一系列的區別，這個邊界難免成為帶邊檢的硬界。

可一旦出現硬邊界，將徹底打破北愛脆弱的平衡，甚至可能回到以前武裝對峙的血腥過往。

北愛爾蘭共和軍

北愛爾蘭的脆弱政治生態各方皆知，因此歐盟與英國一致認為，南北愛之間不能存在硬邊界。就有了「備用條款」。

該條款，適用於2019年3月21日英國正式脫歐後，英國與歐盟的貿易談判中：

如果雙邊就貿易關係達成一致，則南北愛之間可以通過海關、貨物等的統一安排，避免硬邊界。

但如果不能達成一致，則雙方將適用脫歐協議中的「備用條款」，即北愛繼續執行歐盟的法律法規、技術標準、稅收要求、貿易條件、勞工標準、環境要求、檢疫標準等。

也就是說，北愛爾蘭「不必」與英國保持一致，卻「必須」和愛爾蘭保持一致！

於是，這個「備用條款」引發了英國議員的強烈抗議。他們不能接受北愛與歐盟保持一致，而與英國本島脫離。

而且北愛本土離心力增強後，可能會引發蘇格蘭、威爾士等地區的強烈反彈，因為蘇格蘭本身即希望留在歐盟之中。

英國脫歐公投地圖，北愛爾蘭與蘇格蘭贊成留在歐盟

如果反其道而行之，「北愛參照歐盟，英國本島參照北愛」，那英國本島就必須參照歐盟安排貿易條件。也就意味著英國無法控制自己的貿易政策，不能與歐盟外的其他國家進行貿易談判，這與留在歐盟無異。

本來英國之所以脫歐，看重的一大因素就是可以脫離歐盟控制，對第三國進行獨立的貿易安排，「備用條款」將會毀掉英國脫歐的利益所在。

特別是歐盟要求，如果英國與歐盟無法就貿易談判達成一致，則「備用條款」將持續適用，英國無法單方面廢止，這讓英國脫歐派認為與訛詐無益。

投票後的結果如何？

根據此前特蕾莎·梅向下議院議員提交的一項動議，投票將於倫敦時間本周二晚上8點至9點之間進行（北京時間凌晨3點左右）。

分析師表示，投票會產生三種可能的結果：

情景一：特蕾莎·梅獲勝

第一種情形是最直接的。儘管英鎊在投票前觸及近兩個月高位，但如果議會批准首相梅的脫歐協議，英鎊/美元將繼續飆升。我們很快就會看到英鎊美元將輕鬆升至1.35。歐元/英鎊將立即跌至0.87，並最終跌至0.85。考慮到她幾乎肯定會輸掉選舉，一場意外的勝利將引發英鎊的大幅軋空。

情形二：特蕾莎·梅以微弱的劣勢落敗

如果特蕾莎·梅以50票或更少的票數落敗，她可能會認為這是一場勝利，並迅速發表聲明，要求歐盟做出讓步。特蕾莎·梅也可能向議員施壓，進行第二次議會投票。

如果距離贏得投票的票數很少，英鎊最近的反彈可能會持續下去，因為這表明首相在政府內部有足夠的支持，可以再次嘗試。在這種情況下，英鎊/美元的漲幅可能會擴大到1.30，但可能不會超過這一水平。歐元/英鎊將跌至0.88，甚至0.87。

情形三：特蕾莎·梅以100多張選票的劣勢落敗

這一場景會讓事情變得棘手。以100票或更多的票數落選是一個重大的失敗，但有人說她可能會以200票的票數落選。英國首相都需要立即做出選擇——要麼延長《里斯本條約》第50條，要麼宣布失敗，在沒有達成協議的情況下迫使英國退出歐盟。

當人，無論下一步是什麼，慘敗都將導致英鎊的膝跳式下跌，可能導致英鎊/美元跌破1.25，歐元/英鎊升至0.91以上。如果梅姨宣布無協議退歐，英鎊的跌幅可能高達10%。

歐盟委員會主席容克上周五表示，無協議脫歐將給英國帶來」災難」。

根據英國央行去年11月底向議會提交的報告，無協議脫歐在最壞的情況下可能導致英國GDP萎縮8%-10.5%、房地產價格腰斬，失業率也將從目前的4%上升至7.5%。

用英國央行行長馬克·卡尼的話說，如果真是無協議脫歐，那麼英國就將迎來「二戰以來最嚴重的蕭條」。

當然，除了以上情境之外，還有許多其他變數。比如特雷莎?梅選擇自行離去，保守黨得產生新首相。不過，不論是誰或哪個政黨主導政府，都將面對「脫歐」這個燙手山芋。

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