兩億人罷工？在印度早就不是新鮮事兒了
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NO.854-印度大罷工
作者：橘子親王
製圖：孫綠 / 校稿：貓斯圖 / 編輯：酸奶泡
2億人
——一個和英法德三國人口相加差不多的數字——在印度
罷工了。
來勢洶洶的樣子
根據組織這場罷工的
印度全國總工會
披露，此次罷工得到了幾乎所有主要的政府機構職員以及銀行、保險、電信和其他服務部門僱員的支持，並從
12月份
就開始預警，讓印度社會
全面陷入癱瘓
。
已經提醒過你們很多次了...
按照印度媒體的說法：「這是印度有史以來規模最大的活動之一。」何止是印度，放在
世界範圍內
也少見。
生動詮釋「水泄不通」
但當外國人對參與罷工
的人數表示震驚的時候，印度人自己卻會輕描淡寫地說：這種事情我
見得多了
。這是怎麼回事？
兩億職工上街頭
這一次涉及兩億人的印度大罷工，根源起在莫迪政府於
今年年初修訂的《工會法》
。在新的《工會法》中，莫迪授予了中央政府確認勞工組織的裁量權，弱化了工會和僱主談判的過程，將其許可權收歸國有
。但同時，他還把一些公共部門
私有化
了，試圖增加其活力。有些部門確實是需要提振一下
明眼人都看得出來，這是莫迪政府為了今年
五月的大選
做的準備。在前一陣的地方選舉中
莫迪所在的印度人民黨在多個重要的邦慘敗
曾經穩固的選舉優勢現在變得充滿變數
自從莫迪上台以來，雖然依靠印度人民黨和印度教徒社團的支持，基本控制了印度的局面，並且在經濟發展、外部支持方面取得了一些進展，但是印度社會目前的
失業率問題和貧富差距問題
仍然沒有完全解決。尤其是
失業率
，這是嚴重影響民眾生活滿意度的一項指標。
18年4到10月
有工作人數波動下滑
根據印度經濟監測中心公布的最新數據，印度目前的失業率已經達到了
6.9%
，勞動參與率降至42.4%，情況比很多歐洲高福利國家
還要差。
而對於正迎來人口紅利、新一代人口的受教育水平又高於老一輩的印度來說，如果不能創造更多適合這些高學歷年輕人的工作崗位，必然導致他們
收入不穩定，內需無法擴大
，經濟三駕馬車垮了一駕。而與此同時，低技術要求、低收入水平的工作又無人照管，社會公共服務停擺
。印度這個人口增速，真的是太凶了
同樣的事情其實在
中東
也有發生。但對於沙特和阿聯酋這樣的石油土豪國
來說，目前問題還不算嚴重。就算年輕人都找不到工作在咖啡館裡侃大山，也能用石油收益
穩住他們，另一方面從周邊窮國吸收勞動力來做辛苦活。沙特能養得起增長的人口
巴基斯坦、土耳其、埃及能養得起？
葉門則已經趨於崩潰了
但人口基數龐大、又不依靠能源經濟的印度，並不能這麼做。長久下去，
青年人的民變
已經近在眼前。這麼多人口沒事做，都去站圈圈好了
另一方面，1940年代通過的
印度《工業糾紛法》
規定，即使企業經營困難、工人勞動率過低，企業仍然不能輕易解僱工人
。大量資本和工作崗位空耗，對激活就業不利。莫迪試圖以政府權威壓制工會的作用，放給私營業主
更多的自主權
，讓更多人參與到私營經濟中，就能創造更多工作崗位、穩定物價。這屆選民，不幹活兒的，可不可以下崗
然而這只是紙面上的妙處，真到了實踐的時候，既得利益集團
不可能不出來反對
。由印度全國總工會組織
的這場罷工，就是已經獲得工作崗位並且獲得較高福利的職工對抗印度政府這一針活血劑的殺手鐧。logo長這樣
反抗在意料之中，令人驚詫的其實是，為什麼罷工波及的人口可以
高達兩億人
？
行業罷工花樣多
印度的行業性罷工由來已久，最早可以追溯到19世紀末的克什米爾。
克什米爾的
紡織行業
聲名遠揚，是當地最重要的支柱性產業。無論是對於英國殖民者來說還是後來分別控制此地的印巴兩國而言，克什米爾紡織都是當地經濟價值的體現
。飄零無依的克什米爾人也深諳此道，經常舉行罷工爭取自己的政治經濟利益
。克什米爾獨特的環境和物產
使其成為重要的羊絨集散地
在英國人離開之前，克什米爾曾三次爆發
紡織工人罷工
，到了印度控制時期也經常如此，並配合有武裝鬥爭。當然克什米爾的罷工有更深層次的
政治動因
，對於印度政府來說這裡發生的事情也只是國家邊境上的動作，不影響國家主體運轉
。如果是國家內部的罷工，影響就比較大了。比如1970年代接連爆發的鐵路職工罷工。
眾多鐵路工人聚在鐵路邊上
鐵路職工的工作性質特殊，一旦上車之後就
必須連續工作
。在70年代的火車速度下，跑一次城際可能都要好幾天，中途不換人
非常辛苦。眼看著其他工種都在逐漸推廣8小時工作制，自己既沒有減少工作時間也沒有加薪，鐵路職工的怨恨心理與日俱增。
其實這些人曾經在驅逐英國殖民者的時候
積極支持國大黨
，因為他們認為獨立政府會讓自己只工作8小時。結果國大黨並沒有滿足他們的需求，這導致了1967年、1968年、1970年和1973年數次全國性罷工
。其高潮出現在1974年，70%的鐵路工人參與了罷工，共有170萬人走上街頭，印度全國交通癱瘓。
然而罷工並沒有結果，被印度鐵娘子英迪拉·甘地強力鎮壓，數千人入獄。但這並不是歷史的終結，鐵路工人的特殊性決定了他們總是罷工的急先鋒，時不時就會上街。
就是要強硬
還有一波喜歡上街的人是
寶萊塢的演員
。不過他們倒不是對工作時間有什麼怨言，而是對當地高額的娛樂稅，以及其導致的盜版電影橫行感到不滿。1986年10月，
寶萊塢的演職人員走上街頭參與罷工，要求馬哈拉施特拉邦減少50%的電影票娛樂稅，以扶持正版電影票房，打擊盜版。
當時的寶萊塢影星激昂演講
建議其實還挺合理的，但邦政府卻
不肯讓步
，因為當地的電影業隨著寶萊塢帶動非常發達，僅電影票稅收就佔到了當地3.5%
的稅收總額。寶萊塢上空飄蕩的是稅收啊稅收啊
後來事情捅到了總理拉吉夫·甘地（英迪拉·甘地的兒子）那裡，卻也只是
不了了之
。還是有幾分像的
連一貫喜歡隔岸觀火悶聲大發財的
珠寶行業
也會進行罷工。比如2016年年初
，為了抗議政府提高消費稅對珠寶行業造成的影響，全印度寶石和珠寶貿易聯合會宣布無限期罷工
。然而珠寶行業罷工的影響面畢竟有限，能去幫忙遊說政府的只有上下游的供應商，最後是自己憋出內傷，效果沒怎麼達到
。
憤怒的珠寶商
把某人頭像印在稻草人上
然後點火燒了
其餘參加罷工的還有農民、醫生、通訊員工、教育工作者、卡車司機，但似乎總是影響範圍有限，很難達成自己的目的。
這幾年印度人似乎想通了一點：要搞出點事情來，就不能是每個行業單打獨鬥，團結一切可以團結的力量才是工人運動的真諦。
2011年
拉賈斯坦邦數千醫生罷工了
病房人去樓空
病人看病都沒得看
全國罷工戴高帽
其實印度總體大罷工的傳統
由來已久
，從它還是英國殖民地的一部分時起就未曾停止過。這項從歐洲傳來的工人革命法寶，在大英帝國
還在的時候就讓殖民政府吃盡了苦頭。英國人突然就蒙圈了
罷工的風潮從
1913年開始
，當時聖雄甘地組織了一場規模只有數千人的罷工，以對抗殖民政府對印度人徵收的人頭稅。當時參與甘地罷工的主要是農民和礦工
，這些人也是大英帝國在印度最重要的資源生產者，對於維護英國本土的資源安全
有著舉足輕重的作用。英國政府此時還保留著最終手段以隨時使用
但這也只能加速其帝國的衰敗
當然由於甘地本人的忍耐性，這場罷工最終沒有轉化成大規模的暴亂，他自己也
被殖民政府抓捕投入監獄
。坐牢只能增加聖雄的權威
殖民政府進退失據
但這場罷工的影響力卻是難以估量的，2221人的罷工很快得到了大量印度人的呼應，全國各地反抗人頭稅的罷工此起彼伏，逼迫殖民政府
最終取消了加稅
。而甘地本人也藉此走上了政治舞台。歷史的進程一直都在那裡
只是你是否願意直視他
在印度爭取獨立的年代裡，罷工也是常見的
抗爭手段
。而且這一系列事件的群眾基礎更大，因為印度在二戰期間是英國的凈援助國
，從企業主到勞動都受盡了英國的剝削，早就不想和它繼續糾纏。少用洋布，多用土布，自給自足...
這種總罷工事件的出現，主要還是因為當時英國已經
為印度社會所不容
，全社會各個行業都對其怨聲載道。觸動了全國勞工的利益，領導人才能有足夠的群眾基礎發動總罷工。隨著英國影響力的消退
，這種事看上去已經不太會再發生了。共同的敵人消失，共識也就消失了
但凡事皆有可能，
2016年的全國大罷工
便是對莫迪政府的一次示威。當時印度全國總工會對莫迪政府提出了
12項要求
：包括規定每日最低工資要達到692盧比（合人民幣62元）、普及全民社會保障、要求禁止外國資本進入鐵路、保險、國防等領域。今年興師罷工時，總工會給出的罪名里也有這12項要求未
得到滿足
。
多一條不要，少一條不行....
總工會的這些訴求，其實是對莫迪上台以來
一系列政策的巨大反彈
，影響範圍很廣，能夠發動的勞工群體也足夠多，對印度政府造成了巨大的壓力。印度金融和勞動部門甚至在此前的談判中已經做出了一些讓步，但仍然無法阻止罷工爆發
。印度全國總工會還給莫迪政府扣上了「
反工人、反人民
」的帽子，號稱組織了1.4億工人一起參加。
還有人舉著空碗抗議「沒飯吃」
有意思的是，和今年的這次罷工一樣，他們也宣傳這是「
人類歷史上規模最大的罷工
」，用嚇人的名號威脅莫迪做出讓步。後來這個數字還層層加碼，從1.5億一路吹到了1.8億
。據說抗議的人有這麼多這麼多
莫迪政府方面當然是
不承認
這個數字的。有組織一億多人罷工的能力，印度全國總工會還不如更乾脆一點推翻現任政府。同樣這一次被各方當作驚天大新聞報道的「2億」罷工規模，其中有多少
水分
，恐怕也只有總工會的領導人自己知道了。很淡定很淡定
其實真的對抗起來，莫迪也並非毫無勝算，畢竟他的印人黨也
號稱擁有一億黨員
，是世界上規模最大的黨派，比我黨在人數上都略勝一籌。END
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