省政協委員王棣：建立適應科技成果轉化項目特點的評價體系 簡化審批評價前置條件

封面新聞記者 賴芳傑 實習生 邱靜靜 攝影 劉開怡

「在我的調研中發現，在科技創新成果轉化過程中，『小項目大評價』的現象限制約束了科技成果轉化。希望能建立適應科技成果轉化項目特點的評價體系。」四川省政協委員、致公黨攀枝花市委會副主委王棣提交的提案，對簡化科技成果轉化審批評價前置條件提出了相關建議。

調研：「小項目大評價」

影響了科研人員的創新積極性

王棣介紹，目前，科技成果轉化項目在小試、中試、產業化示範階段，需要按固定資產投資或技改項目審批程序，開展環評、安評、能評、職評和水保等技術性前置審批，並實行一票否決。一定程度上造成「小項目大評價」，科技成果評價的申報及審批過程耗費大量人力物力和時間，產生高昂費用，給產學研聯合體帶來極大的資金壓力。甚至使項目創新價值歸零，也一定程度上分散了科研人員的科研精力，影響了科研人員的創新積極性。

還有部分科技成果轉化項目國家支持的轉化經費不足以支持評價費用，限制約束了科技成果轉化。

建議：

建立適應科技成果轉化項目特點的評價體系

「我認為，鑒於科技成果轉化項目的非生產經營性質，建議區別對待科技成果轉化項目進行審批，簡化或取消科技成果轉化項目審批評價前置條件，或者專門建立適應科技成果轉化項目特點的評價體系。」 王棣建議，對非敏感項目取消前置評價，敏感項目下放審批許可權，簡化評價程序。

具體由四川省發改委牽頭 組織科技、經信、環保、應急管理等部門對科技成果轉化項目進行分類，按照省市政府要求可以分為涉及重化工、涉及重有色金屬、一般化工和一般項目，對非敏感項目和敏感項目進行區分，實行分級分類開展聯動除了重化工和重有色金屬要嚴格各種專項評價外，其他一般化工和一般項目可以簡化評價或者不評價，一般的軟體電子類項目取消評價，建議一般化工和材料深加工成果轉化項目許可權下放到市級，由市級發改、科技部門開展綜合評價即可，不做專項評價審批。

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