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泰國為何不在領土最窄的地方開鑿一條運河來取代馬六甲海峽?

泰國南部的克拉地峽最窄處僅有56公里,如果能夠在此處開挖修建一條運河,將連通太平洋和印度洋,使過往船隻比繞道馬六甲海峽至少節省1200公里的距離。而泰國可以藉此收取過往船隻的通行費用,將會為泰國帶來巨大經濟收入。那麼,泰國有這麼好的生財之道,為何一直沒有開挖克拉運河呢?銘蘇先生就給大家簡單分析一下:

歷史上泰國關於開鑿克拉運河的設想及當時未實施的原因

早在17世紀時,泰國便有在克拉地峽開鑿運河,連通東西兩岸的構想。100年以前的泰王拉瑪五世在位時正式提出開鑿克拉地峽運河的計劃,但由於受當時的經濟條件和技術條件所限難以實施。

1970年代,開鑿克拉地峽的構想再次被提出,但是泰國由於擔心對南部伊斯蘭分離主義的的影響,開鑿運河會將南部與北部泰國腹地分割,加劇不穩定性,因此開鑿運河計劃長期被擱置。

2004年泰國總理他信提出,通過建設克拉運河,吸引國際石化企業進駐,把泰國打造成為亞洲石油中心的構想。但是由於建設費用龐大,泰國國內也有不少反對意見,再加上隨後泰國局勢的變化,導致運河也未能開挖。

一帶一路的推進為克拉運河的開挖提供了機會

隨著中國一帶一路的推進,不管是中國民間企業,還是泰國國內,對修建克拉地峽運河的呼聲日高,也有相關研究機構進行前期的研究。中泰兩國民間機構已經就克拉運河工程在廣州簽署過一些合作協議。根據前期初步規劃方案,擬建中的克拉運河全長102公里,雙向航道,寬400米,水深達25米,建設工期10年,總投資約280億美元。

目前泰國修建克拉地峽運河可能存在的問題主要有以下3點:

第一、克拉運河建設費用高昂,泰國難以承擔。

280億美元的建設費用對於泰國來說確實不是一筆小數目,泰國自己難以承擔。但從巴拿馬運河和蘇伊士運河的建設經驗來看,這些運河都是依靠國外資本開挖的,最後經過若干年以後政府再全部收歸國有。但對於克拉運河的修建也可以採取多種融資渠道,比如允許企業入股、申請亞投行貸款、國際金融財團投資、本國政府投資等多渠道籌集資金。

第二、面臨鄰國的反對。

克拉運河的修建將大大分流通過馬六甲海峽的船隻,將會對新加坡的航運地位形成衝擊,也會減少依賴馬六甲海峽的新加坡和馬來西亞從航運業中獲取的經濟利益,因此這兩個國家會對泰國修建克拉運河提出反對。

第三、對泰南部伊斯蘭分離勢力的擔憂。

泰南部伊斯蘭分離勢力長期存在,泰政府擔心一旦開通運河,使南部同泰北部從地理上分為兩部分,一旦南部發展起來,更多加重同北方的分離傾向,這也是泰政府長期未啟動運河開挖的重要原因。

克拉運河的開通將給這一地區帶來的影響主要有以下3點:

第一、縮短歐洲、印度洋地區到東亞地區的距離,降低運輸成本。

克拉運河開通以後,往來東亞和中東、歐洲之間的船隻不用再繞道馬六甲海峽,可以縮短航程1200公里,可節省2至5天航運時間。以10萬噸油輪來測算,單次可以節省35萬美元的運費。

第二、衝擊新加坡的航運樞紐地位。

馬六甲海峽目前是東亞通往印度洋和歐洲地區的必經之路,因此新加坡依靠馬六甲海峽成為世界航運中心,而克拉運河的開通將大大分流經過馬六甲海峽的船隻,這將削弱新加坡和馬來西亞在東亞通往印度洋和歐洲航線中的地位。

第三、泰國將會獲得巨大的經濟回報。

泰國一方面可以分享運河建成後帶來的巨大經濟利益,同時泰國可以藉助運河的修建在運河附近建設石化產業等與海運密切相關的產業,打造本國新的經濟增長點。

所以,泰國啟動克拉運河工程,將會給泰國帶來巨大的經濟利益。不過好事多磨,在巨大的利益面前,這一工程在不久的將來應該會啟動。

之前有關泰國開鑿運河的消息,與尼加拉瓜要開運河的消息類似,忽悠的成分居多。但就在2周前,木叔注意到泰國主流媒體報道,總理巴育下了一則命令,在開鑿運河一事上,引起了不小的波瀾。

這位前泰國軍隊一把手以強有力的手段下令,命泰國國家安全委員會開始研究建造克拉運河。

換句話說,如果說之前那些開鑿運河的消息都不靠譜的話,這次泰國總理的命令,其實可以看作是泰國官方對此真正感興趣的證據了。

這個構想在350年前就提出了,但此後一直沒有公開實施。如今泰國政府最高當局下令對此進行可行性研究,在木叔看來,或許認為,這條承載著泰國和眾多國家夢想的「世紀項目」開始邁出了重要一步。

當然感興趣和下決心修建之間還有一段路要走。甚至如果調研的結果是不必開鑿,那麼這件事依然是泡影。

木叔就簡單介紹一下這條可能影響國際局勢的運河吧,為什麼這麼多人關注它。

其實如果你在西方媒體查看,會發現這條運河名叫泰國運河,所謂克拉運河,只是以假想的開鑿地點克拉命名而已,是一條在泰國南部地區的120公里長的運河項目,將讓東亞和東南亞國家進入印度洋的長度,縮短1200公里。

(媒體報道泰國總理考慮運河項目)

這條運河將泰國伸向馬來半島的一條狹長的領土「攔腰截斷」,讓泰國成為第二個馬六甲海峽。當然如果運河修建成功,馬六甲海峽的戰略意義將大大折扣。

如今馬六甲海峽集中了東亞和東南亞進入印度洋的80%的運力,這不僅在戰略上具有重大風險,在實際運營上其實也讓海峽不堪重負。

特別是預計到到2025年,通過馬六甲海峽的船隻數量可能會出現飽和狀態,這或許也是泰國希望開鑿運河的一個理由。

那麼,泰國運河的反對聲音來自哪裡?其實主要是經濟原因。

120公里長的運河,等於北京到天津的距離,這可不是鬧著玩的。這麼長的距離顯然需要花費巨大。而且周邊相關配套設施的修建,以及貨物集散等都需要重大經濟項目的支持。

積極支持該項目的泰國運河協會,則計劃建設兩個大型自由貿易區和一個新的國際機場。這些花費更是不菲。

目前有中方公司對此有興趣,甚至有公司提到提議引進3萬多名中方工人建造運河。

此外安全保障也需要大筆的資金的扶持,因為當地有一些分離主義勢力或許會利用運河釀成事端。

此外也有泰國旅遊方面人士擔憂,運河可能會破壞安達曼海沿岸泰國度假城鎮的旅遊收入。當然也有人從國家戰略方面的考慮,認為對泰國安全會有潛在風險。

早在100多年前的泰國曼谷王朝時期,泰國國王朱拉隆功就提出在泰國領土最窄的克拉地峽開鑿運河,貫通太平洋和印度洋。1996年,時任泰國總理差瓦立執政期間,也曾積極推動克拉運河的設計和研究,力圖通過開鑿運河,為泰國培育新的經濟增長點,成為亞洲的航運中心。

但是由於受到亞洲金融危機的影響,克拉運河計劃始終只停留在紙面上沒有變成現實。應當說,無論是泰國還是有可能投資運河的國家,都對是否開鑿這條運河非常猶豫,短期之內還無法下定決心,投入巨資開鑿這條運河。

對於泰國而言,經濟效益有限,政治風險較大

克拉地峽以南的三個府,是泰國穆斯林的聚居區,其中的北大年府更是泰國分離勢力的大本營。泰國政府首先需要考慮的就是,開鑿克拉運河,從地理上將泰國主要部分與南部三個有分離傾向的府分開,是否會加劇泰國穆斯林分離運動。如果因為開鑿運河,導致南部三府從泰國分離出去,運河兩岸分屬兩個不同的國家,泰國想藉助開鑿運河賺錢的想法,將徹底破產,那就將是偷雞不成蝕把米。

同時對於泰國而言,開鑿運河是否真的賺錢也很不好說。對於從印度洋到太平洋的航路,開鑿克拉運河會比經由馬六甲海峽近1200公里左右,海運時間可以縮短2-5天。但是馬六甲海峽畢竟是天然水道不存在過境費的問題,而克拉運河則必須收取一定數額的通過費才能夠對沖巨額的建設成本和船閘的維護成本。在這種情況下,究竟能夠吸引多少貨輪從克拉運河通行,還很不好說。如果國際油價處於2015、2016年的低位,恐怕很多航運公司寧願繞道多花油費也要節省行通行費。由於克拉運河旁邊就存在一條天然水道進行競爭,克拉運河的定價必須與國際油價直接掛鉤,這種風險對於投資者和運營者來講都是很大的。

對於投資國而言,建設克拉運河收益也不明顯

對於東亞地區的潛在投資國而言,建設克拉運河的最大吸引力就是繞開馬六甲海峽。但是仔細分析而言,即使建成了克拉運河,恐怕也很難徹底破解馬六甲難題。

馬六甲海峽扼守太平洋通往印度洋的要衝,由於馬六甲海峽最窄處不到三公里,美國在馬六甲海峽的東出口——新加坡樟宜基地,駐有海軍艦隊。戰時,美軍一旦封鎖馬六甲海峽,中東地區通往東亞地區的原油運輸渠道將被徹底掐斷,對於東亞各國而言都是巨大的風險。

但是建設克拉運河並沒有從根本上破解馬六甲難題。首先,泰國與美國的關係也十分密切,駐防在新加坡樟宜海軍基地的美國海軍,如果想北上封鎖一條人工運河,難度並不大。

第二,克拉運河西出口正對印度安達曼群島,可謂是剛出狼窩又入虎穴。駐防在安達曼群島的印度海軍陸戰隊可以非常輕鬆的控制克拉運河的西出口。

第三,克拉運河東側航線還在越南金甌半島的控制之下,越南軍隊甚至不需要出動軍艦和飛機,只需要岸防炮就可以控制這段航線。

因此克拉運河並不比馬六甲海峽安全多少,不僅沒有消除美國對這條航線的威脅,反而使印度和越南增加了對東亞國家叫板的資本。從現階段看,維護好緬甸的石油管道,推動建設從伊朗經巴基斯坦通往東亞的石油管道項目,才是從根本上破解馬六甲難題的解決之道。

(和平管道項目向北可以與東亞國家管道網路對接)

修建克拉運河相當於在泰國和新加坡、印度尼西亞、馬來西亞之間進行賭博

修建克拉運河總的來看會給泰國帶來巨大的經濟利益,但是這些利益都是從現在馬六甲沿線的印度尼西亞、馬來西亞和新加坡口中奪食。斷人財路,如殺人父母。東亞國家如果投資修建克拉運河,意味著在政治上與印度尼西亞、馬來西亞和新加坡三國徹底翻臉,這三個國家很有可能全面倒向美國。

而泰國在關鍵時刻是否就會放棄美國,選擇站在東亞國家一方,很難說。為了一個在政治上觀點不明的泰國,而同時得罪東南亞三個大國,很明顯這個賭局的風險太高。反倒是馬六甲海峽航道分屬三個國家,三個國家之間肯定還有不少矛盾,可以為外人所利用,至少不會像泰國那樣鐵板一塊。

修建克拉運河,投資大、收益低、風險高,在這種情況下,除非泰國人自己有足夠的經濟實力,修建這條新航路,為國際航運市場提供一種新的選擇。否則指望東亞國家做出政治決斷,投資修建克拉運河的可能性非常之小。


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