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乾貨:斯里蘭卡勞動法解析,要請人的老闆請熟讀,不然就要出血了

(斯里蘭卡小妞,蘭卡華文第一自媒體)

本文根據斯里蘭卡勞動法律法規,並結合當地勞動管理部門官員關於勞動管理制度的解釋,對斯里蘭卡勞動法律法規做了如下梳理,以期對斯里蘭卡當地員工管理有所裨益。

(文:劉振寧)

注意:法律是隨著社會關係的變化而不斷變化的。對於以後因相關勞動法律法規頒布、修改和廢止造成本文不符合新法規定的,本文作者不在此通知。任何關於法律法規的文章都會因法律法規變化而過時,守法主體應當以現行有效法律法規作為行為依據。

作為駐斯民商事主體,我們有必要學習蘭卡法律法規,這樣有利於自身發展,也有利於蘭卡社會的有序發展。

斯里蘭卡關於童工的規定

斯里蘭卡法律法規將童工分為兩類:

第一類,14周歲以下的未成年人,法律規定其完全不得進入勞動力市場;

第二類,14周歲以上(含本數)至18周歲(不含本數)的未成年人,法律規定其有條件地進入勞動力市場。

所謂有條件是指,為了保護14周歲以上(含本數)至18周歲(不含本數)的未成年勞動者的身心健康,斯里蘭卡法律法規在此類用工的工種、工作環境、工作時間、工資等方面做了不同於成年人用工的規定,其內容複雜,規定嚴格。

因此,為了避免觸及法律風險,本文建議在斯政府駐外機構、企業團體和其他民商事主體避免使用14周歲以上(含本數)至18周歲(不含本數)的未成年勞動者。

關於童工的規定,請參見《商店和辦公室用工法令》第10條、《婦女與未成年人用工法令》及《工廠條例》相關規定。


斯里蘭卡關於試用期的規定

斯里蘭卡法律法規並沒有明確規定用工試用期期間,但是《商店和辦公室用工法令》規定:用人單位與勞動者訂立勞動合同時應當明確約定用工試用期,並且在試用期期間用人單位可以根據約定條件辭退勞動者。

因此,斯里蘭卡法律法規雖然沒有明確規定用工試用期,但斯里蘭卡勞動合同通常將勞動者試用期約定為6個月。


斯里蘭卡關於勞動者薪酬的規定

斯里蘭卡法律法規規定:勞動者薪酬由工資、津貼和加班工資組成。


1、最低工資標準的規定

關於商店和辦公室用工的最低工資標準,筆者並未找到相關法條。當地勞動部門官員解釋:「《商店和辦公室用工法令》已授權工資委員會(wage board)制定相關條例規定商店和辦公室用工最低工資標準,但目前工資委員會並沒有制定相關條例。」

而《工人最低工資標準法令》(2016年3號修正案)第3條第1款規定:斯里蘭卡各行業工人最低月工資標準為10000盧比,最低日工資標準為400盧比。

近期新聞:關於種植園工人基本工資標準的最新一輪談判宣告失敗。三大公會拒絕了種植園產業部、勞工部及有關企業提出的625盧比基本日薪標準,堅持要求提高至1000盧比,並將於本月26日在科倫坡發起遊行示威活動。


2、加班工資的規定

《最低工資條例》和《商店和辦公室用工法令》規定:勞動者在工作日(周一至周六)加班的,加班工資為正常工作工資的1.5倍,勞動者在周末和國家法定節假日加班的,加班工資為正常工作工資的1.5-2倍。


3、勞動者預算救濟津貼的規定

《勞動者預算救濟津貼法令》(2016年修正案)規定:月薪40000盧比以下(含本數)的斯里蘭卡勞動者享受兩項預算救濟津貼(Budget Relief Allowance):第1項為1500盧比,第2項為1000盧比,2項共計2500盧比。

對於第1項預算救濟津貼,該法令又規定:勞動者2015年5月月薪在40000盧比以上(不含本數)至41500盧比(含本數)的,該勞動者享受的預算救濟津貼為41500盧比與特定月月薪(即2015年5月月薪)的差額。

但根據該條的理解,2015年5月未入職的員工的預算救濟津貼卻無所是從,因為其在2015年5月沒有入職,不存在特定月月薪,因此無法計算特定月月薪與41500盧比的差額。

不僅如此,該法令還有其他漏洞,如該法令2016年修正案於2016年3月23日頒布,其效力卻追溯到了2015年。這種立法行為無疑違反了新法不溯及既往的法治原則。也正因為如此,該法令頒布後立即遭到了用人單位聯合會的質疑,以至於勞動局一個月內做了兩次立法解釋。

而對於月薪20000盧比以下(含本數)的勞動者,除了享有上述《勞動者預算救濟津貼法令》(2016年修正案)規定的每月2500盧比的預算救濟津貼外,該勞動者還享有《勞動者預算救濟津貼法令》(2005年修正案)規定的1000盧比的預算救濟津貼。因此,月薪20000盧比以下(含本數)的勞動者享有的預算救濟津貼共計3500盧比。

同時,《勞動者預算救濟津貼法令》(2016年修正案)第14條規定:「薪酬」指

1、合同約定的工資、或薪金、或《工資委員會條例》規定的行業中的薪酬;

2、薪金或基本工資加生活津貼(costof living allowance)、特殊津貼(special allowance)或其他任何類似性質的津貼。

《勞動者預算救濟津貼法令》(2005年修正案)第12條規定:「薪酬」指

合同約定的任何工資、或薪金、或《工資委員會條例》規定的行業中的工人應當享有的薪酬;

《勞動者中期通貨膨脹津貼》規定的工人享有的任何應付薪酬。

《工資委員會條例》第64條規定:薪酬包括任何到期的加班或節假日薪酬。

因此,筆者認為《預算救濟津貼法令》中規定的「月薪40000」、「月薪20000」指的是綜合工資,包括基本工資、各種津貼和其他金錢性質的給付。

斯里蘭卡勞動者預算救濟津貼不是固定的,勞動者在一個月內全部出勤的才能享受全額津貼待遇。對此,《勞動者預算救濟津貼法令》(2016年修正案)第3條第1款第1項規定:勞動者工作時間未滿足法律規定或合同約定的,該津貼應當按實際工作天數來計算。換言之,未上班期間的津貼可以被扣除。

並且,上述兩部《勞動者預算救濟津貼法令》還規定了計日工和計件工預算救濟津貼的計算方法。詳情參見《勞動者預算救濟津貼法令》(2016年修正案)第3條和《勞動者預算救濟津貼法令》(2005年修正案)第3條的相關規定。


4、特殊津貼

《工人特殊津貼法》第三條規定:各行業按月計薪的工人,其月工資低於800盧比的,用人單位應當向其支付不低於月薪20%的津貼;按日計薪的工人,用人單位應當向其支付不低於日薪20%的津貼。

同時,該法令第三節還規定了特殊行業工人應當享受的特殊津貼,如茶葉種植業和製造業、橡膠種植業和製造業及椰子種植業。該法頒佈於1977年,其只在1978年修改了一次。因其頒布較早,其關於津貼受益群體薪酬水平的規定太低,甚至低於當前最低工資標準,所以筆者認為該法基本不適用於當前社會。

斯里蘭卡關於勞動者社保的規定

1、社保種類

斯里蘭卡法律法規規定斯里蘭卡各行業用人單位和勞動者應當向勞動者公積金(Employees』 Provident Fund)和勞動者信用基金(Employees』 Trust Fund)繳納社保費用。

其中,用人單位應當每月向勞動者公積金繳納勞動者當月月薪金額12%的社保費,而勞動者應當每月向勞動者公積金繳納其當月月薪金額8%的社保費。

關於勞動者信用基金保費的繳納,法律規定勞動者無需向信用基金繳納保費,但用人單位應當每月向該基金繳納勞動者當月月薪金額3%的社保費。


2、社保費扣繳基數

《勞動者公積金法令》(1985年修正案)第10條第1款規定:勞動者應當每月向勞動者公積金繳納其當月總工資(total earnings)金額的8%作為當月的社保費。因此,上述兩項社保費的繳費基數應當為勞動者當月的總工資。

而關於總工資的界定,斯里蘭卡多部法律法規都有大同小異的規定。《勞動者公積金法令》(1985年修正案)第47條規定:本法「工資(earning)」指:

a.工資、薪水(wages,salary or fees);

b.生活津貼(cost ofliving allowance)等類似津貼;

c.節假日有關的支付(payment in respect of holidays);

d.餐飲津貼(mealallowance);

e.其他工資相關的支付。

該法令雖然規定了工資(earning)的界定,但其內涵和外延仍不嚴謹。對此,筆者就該問題諮詢了斯里蘭卡康提勞動局相關官員,其答覆為:社保公積金的扣繳基數為勞動者基本工資、預算救濟津貼和生活津貼等相關性質的金錢給付的總額。通常情況下,用人單位發放的生產津貼、獎勵、加班工資、住房津貼、交通補貼、制服補貼等不被考慮在上述兩項社保的扣繳基數中。


3、社保費繳納群體

《勞動者公積金法令》第8條規定:本法適用於任何用工,包括任何企業用工,及政府出資或部分政府出資設立的企業用工(即國有企業)。

而《勞動者公積金法令III》規定了不適用本法的相關群體,主要包括:

1、為未成年犯、赤貧群體、聾啞群體提供技術培訓的培訓機構;

2、僱員少於十人的慈善機構;

3、家政服務人員;

4、國家機關工作人員(臨時工除外);

5、只有家庭成員的企業;

6、只有股東或合作夥伴的企業;

7、在國外工作且無蘭卡國籍的自然人;

8、其他相關群體。

另外,需要說明的是以企業名義招聘的家政服務人員應當繳納社保費。


關於勞動者休息休假的規定

斯里蘭卡法律法規規定商店和辦公室勞動者正常工作時間為:

每天不超過8小時,休息和午餐時間不包含在8小時內;每周不超過45個小時,周一至周五全天上班,周六上午上半天班;加班時間一周不得超過12個小時。請參見《商店和辦公室用工法令》(1975年修正案)第三條。

而關於工礦農場行業用工工作時間,筆者只找到了《工廠條例》關於工礦行業用工工作時間的模糊規定。對此,筆者諮詢了康提勞動局相關官員,其回復為:工礦行業用工工作時間為1日不得超過9小時,包括用餐時間,但用餐時間不得少於1小時。


1、法定節假日

斯里蘭卡法律法規規定周日和月圓節為斯里蘭卡法定節假日,周日與月圓節重合的不累加計算,每周六工作時間不得超過5小時。政府公報可根據情況適時宣布其他節日為法定節假日。

但《商店和辦公室用工法令》規定:勞動者享有的其他節假日不得超過9個(不含本數)。其他節假日的名稱不在此贅述,詳情參見《節假日法令》附件1。


2、年休假

斯里蘭卡法律法規對商店和辦公室員工的年休假做了如下規定:

--勞動關係成立於1月1日至4月1日期間的,勞動者第二年享有14天的年休假,其中7天可連續休假,另外7天可分開休假;

--勞動關係成立於4月1日至7月1日期間的,勞動者第二年享有10天的年休假;

--勞動關係成立於7月1日至10月1日期間的,勞動者第二年享有7天的年休假;

--勞動關係成立於10月1日後的,勞動者第二年享有4天的年休假。

上述「第二年」為第二個自然年,而不是第二個合同年。另外,上述年休假和國家法定節假日及周末重合的,法定節假日及周末不包含在年休假內。

關於工礦農場行業勞動者是否享有年休假的權利,筆者暫未找到相關法律法規。


3、產假

《商店和辦公室法令》(2018年修正案)規定:商店和辦公室女工分娩前享有14天產假,分娩後享有70天產假,產前未休的可以調至產後,共計84天。關於工礦農場行業的女工是否享有產假的權利,筆者暫未找到相關法律法規。


4、事假

斯里蘭卡法律法規規定:商店和辦公室每年連續用工的勞動者,因私事、生病或其他合理理由每年可享受7天事假,事假期間享受正常工資待遇。

但是,勞動者在第一個自然年內每兩個月享有的事假不得超過1天。關於工礦農場行業的勞動者是否享有事假的權利,筆者暫未找到相關法律法規。

另外,斯里蘭卡法律法規規定的上述勞動者享有的所有休息休假應當為帶薪休息休假。


關於解除勞動關係的規定

1、勞動關係解除

《勞動關係解除法令》(1978年特殊規定)第2條第1款規定:用人單位未經過勞動者提前書面同意或勞動局局長書面同意的,不得與任何勞動者解除勞動關係。

該法令第3條第1款a項規定:本法令不適用於在終止關係當月的前六個月內平均只有15個勞動者的用人單位。該法令第3條第1款b項規定:勞動關係在180天(不含本數)內解除的不適用本法令。本法令所指的180天包含用人單位批准的所有休息休假日;因工作受傷享受的病假;《勞動者補償條例》附件三規定的職業病休假;因用人單位不提供工作產生的待崗期間;總數不超過30天的非法停罷工時間;法律法規規定的節假日期間。

從上述勞動關係解除的條件來看,其大幅度傾斜保護勞動者的權利而忽視了用人單位的合理利益,同時也不具有實際操作性。因此,通常情況下用人單位和勞動者在成立勞動關係時會在勞動合同中做如下約定:

試用期間,用人單位與勞動者可以隨時告知對方辭職或辭退另一方;正式用工期間,用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定提前一個月告知對方辭職或辭退另一方,用人單位也可以額外支付一個月的工資立即辭退勞動者。


2、酬謝金

《酬謝金法令》第5條第1款規定:本法令生效後,各行業用人單位在與其勞動者終止勞動關係之前的12個月內的任何一天僱用或已經僱用15名以上勞動者的,且終止勞動關係的勞動者在該用人單位工作五年(含本數)以上的,該終止勞動關係的勞動者有權在終止勞動關係後30日內獲得酬謝金。

上述「終止」可以理解為用人單位辭退勞動者,也可以理解為勞動者辭職;可以理解為勞動者退休、勞動者死亡,或因法律生效等原因導致的勞動關係終止。因勞動者死亡終止勞動關係的,該勞動者繼承人同樣有權獲得上述酬謝金。勞動者工資按月發放的,該勞動者每年酬謝金應當為半個月的薪酬,按勞動者最後一筆工資計算。

該法令又規定:因勞動者欺騙、挪用用人單位資金、破壞用人單位財產或造成用人單位財產物品丟失導致終止勞動關係的,勞動者在上述損失金額內不享有本法令第二章規定的酬謝金。家庭傭人、私人司機以及享受non-contributory養老金計劃規定的養老金的勞動者不享有上述酬謝金的權利。

以上本文對斯里蘭卡勞動法律法規共做了七個方面的梳理,其中部分結論的法律依據尚付闕如,因此其只具有參考價值。

另外勞動法作為獨立的部門法,其內容豐富龐雜,加之斯里蘭卡屬於英美法系國家且部分部門法兼有大陸法系特色,所以斯里蘭卡勞動法律法規絕非上述短短几個篇幅的梳理就能面面俱到的。因此,希望閱覽者對本文酌情參考使用並在工作和學習的過程中不斷梳理總結。

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謝謝點贊,我是斯里蘭卡小妞。

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