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白羅斯與美謀求恢復大使級關係,白羅斯在美俄之間建立新的平衡?

白羅斯是俄羅斯的鄰國,又處於俄羅斯和歐洲國家之間,因此在美歐國家同俄羅斯的對抗衝突中,白羅斯是美歐國家長期拉攏的對象。但是白羅斯與俄羅斯存在天然的民族和地緣親近關係(同為東斯拉夫民族演化而來),而且白羅斯在經濟上對俄羅斯高度依賴,使白羅斯難以真正擺脫俄羅斯的影響,因此白羅斯離不開俄羅斯。也正是基於這樣的關係,白羅斯在俄羅斯和美歐國家之間長期左右逢源,為自身的發展創造更加有利的發展環境。

蘇聯解體以後,美國和白羅斯在1992年建立正式的外交關係。但是兩國關係的發展並不是一帆風順的。1996年白羅斯修訂憲法,規定議會選舉不按黨派而按選區原則分配名額,政黨在議會中沒有固定的議會黨團,因此政黨在社會生活中的影響力大大減小,總統和政府在國家治理中的作用得到加強。結果,以美國為首的西方國家以違反「民主」、「人權」為由不承認白羅斯國民會議的合法地位。

之後,美國曾多次指責白羅斯政治體制不民主,不承認白羅斯選舉結果等,導致兩國關係惡化。2004年白羅斯通過全民公決,取消了憲法中對總統任期的限制。2004年10月美眾議院通過了《白俄羅斯2004年度民主法案》,被白羅斯總統盧卡申科認為是對白羅斯內政的粗暴干涉。

2006年盧卡申科第三次當選白羅斯總統以後,美國就以選舉存在舞弊和侵犯人權為由拒絕承認選舉結果。其後美國開始對白羅斯進行經濟制裁,2008年美國強化對白羅斯石油化工康采恩的制裁措施以後,白羅斯宣布召回駐美國大使,並迫使美國駐白羅斯大使回國。隨後,白羅斯要求減少美國駐白羅斯使館的人數,在白羅斯宣布減少其駐美外交官人數後,並要求美國採取對等行動。2008年5月美白雙方關閉了駐對方大使館,兩國關係陷入僵局。

2009年以後,白羅斯和美國及歐洲國家的關係開始緩和,但是兩國始終未恢復大使級外交關係。

據俄羅斯通訊社14日報道,白羅斯外交部長馬克伊在同美國負責歐亞事務的助理國務卿米切爾通電話時,聲稱白羅斯方面解除了對美駐白俄外交官人數的限制。馬克伊公開對媒體表示,「兩國正在就雙邊關係的各個方面進行談判,包括有關互增駐對方國家外交人員數量的前景。我們在討論如何發展兩國合作,且雙方都基於這樣的理解,即兩國應恢復大使級關係。」

那麼為何此時白羅斯發展同美國的外交關係,努力實現兩國關係正常化呢?

其實這除了白羅斯和美國發展關係的需要,還與白羅斯在俄和歐美國家之間謀求平衡關係有關。

雖然白羅斯和俄羅斯是兄弟國家,但是盧卡申科對於俄羅斯的一些做法並不認同。比如2014年俄羅斯運作烏克蘭克里米亞併入俄羅斯版圖這件事上,盧卡申科認為俄羅斯開了一個不好的頭,所以在聯合國關於克里米亞地位問題上白羅斯並未投票支持俄羅斯。在上個月聯合國通過烏克蘭提起的關於克里米亞入俄問題上的決議投票時,白羅斯也沒有支持俄羅斯。

並且,盧卡申科認為俄羅斯經常使用石油和天然氣供應大棒向白羅斯施加壓力,這讓盧卡申科非常不滿。最近白羅斯因為俄羅斯提高出口石油價格問題表示不滿,盧卡申科通過媒體表示,如果俄羅斯不能給予白俄羅斯經濟補償,那麼俄羅斯將失去其在西方唯一的朋友。很顯然,盧卡申科這話既是說給俄羅斯聽的,又是說給歐美西方國家聽的。盧卡申科在向俄羅斯表明,如果俄羅斯不能向白羅斯讓渡一部分經濟利益,那麼白羅斯將會轉向西方國家,同西方國家發展合作關係。

很顯然,盧卡申科懂得如何處理俄羅斯同歐美國家之間的關係,通過左右逢源,白羅斯既可以以較低的價格獲得俄羅斯的石油和天然氣供應,又可以同西方國家發展關係,同歐美國家開展經濟合作,獲取利益。而在白羅斯與俄羅斯在能源合作遇到問題以後,白羅斯就著手與美國恢復兩國的大使級外交關係,這不得不讓人浮想聯翩,當然恢復大使級外交關係是兩國關係正常化的開始。

所以,國家與國家之間的交往都是以國家利益為先,雖然白羅斯與俄羅斯是長期的兄弟國家,但是俄羅斯為了自身利益最大化也會提高向白羅斯的輸送的石油價格。當然,白羅斯盧卡申科也可以利用自己同歐美國家的關係來平衡與俄羅斯的關係,為自己爭取更大的經濟利益。

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