美國政府已關門一個月，為什麼被拖欠工資的聯邦僱員們還不罷工？

截止到1月21日，美國聯邦政府部分關門已經持續了整整一個月了。

自2018年12月22日起，因為特朗普政府和民主黨人無法就建牆問題達成一致，聯邦政府開始部分關門，包括國土安全部、國務院、司法部、財政部等多個部門的僱員受到影響。據統計，受影響的聯邦僱員人數達到近80萬人，其中38萬人被迫暫時休假，另外42萬屬於「關鍵」工作崗位上的聯邦僱員則需要在無法拿到工資的情況下繼續堅持上班。

1月11日，這些聯邦僱員在工資日當天沒有拿到自己應得的工資。如果特朗普和民主黨方面在1月25日前依然無法達成妥協，他們將再次拿不到工資。對於大部分沒多少存款、完全依靠工資度日的聯邦僱員來說，一個月拿不到工資將影響到生活的方方面面。

到目前為止，特朗普一方並沒有做出任何有意義的妥協。1月19日，特朗普宣布同意給予「童年入境暫緩遣返」和「臨時保護身份」項目的獲益者三年的臨時保護，希望以此換取57億美元的建牆費用。但這一提議立即被民主黨方面拒絕，眾議院議長南希·佩洛西表示特朗普的提議之間就已經被拒絕過，根本不可能在眾議院通過。媒體也紛紛表示特朗普一方缺乏誠意。

持續一個月的政府關門的影響已經逐漸滲透到了人們的生活中，除了多個國家公園垃圾成災無人清掃外，對人們影響最大的就是美國運輸安全管理局（TSA）的4.4萬名安檢人員。TSA的職員遍布全美各大機場，負責飛行前的安檢工作，由於他們屬於「關鍵」工作崗位，因此拿不到工資也要繼續上班。

但拖欠工資的陰影已經嚴重影響了整個TSA的士氣，據美聯社報道，目前TSA的安檢人員缺勤率高達10%，是去年同期的三倍。包括邁阿密、亞特蘭大、華盛頓在內的多個機場受到影響，出現了安檢口甚至航站樓關閉的情況。有專家預計，如果1月25日TSA職員們再次被拖欠工資的話，TSA的缺勤率很可能繼續大幅上升，使得整個全美各地的航班遭到嚴重影響，甚至有癱瘓的可能。

很多人會問，為什麼這些被拖欠了一個月工資的聯邦僱員們還不罷工向政府施壓呢？簡而言之，想罷工，沒那麼容易。

代表聯邦僱員的工會美國政府僱員聯合會已經起訴美國政府，要求向聯邦僱員支付工資。然而，該工會並沒有呼籲被拖欠工資的聯邦僱員罷工，因為根據1947年通過的《塔夫脫﹣哈特萊法》，聯邦政府的僱員罷工屬於非法。

很多聯邦僱員的擔憂是，如果集體罷工，可能會有更糟糕的事情等著他們。

1981年，美國職業飛航管制人員組織（PATCO）組織過一場大罷工，要求提高空中交通控制人員的待遇。空中交通控制作為一項高技術工種，扮演的角色非常重要。因此當時任總統的里根要求罷工的人員在48小時返回工作崗位時，絕大多數空中交通控制人員都不予理睬。這些人認為，如果沒有他們，美國的航空系統會完全癱瘓，因此聯邦政府最終不敢為難他們。

1981年參與罷工的空中交通控制人員

然而出乎意料的是，剛剛就任總統不久的里根立刻採取的鐵腕手段：他將罷工的1.1萬名交通控制人員全部解僱，並且終身禁止他們成為聯邦政府僱員。與此同時，聯邦政府下令讓軍方的飛行控制人員立即頂上，並對接替職位的人員進行快速培訓上崗，同時各大航空公司也對聯邦政府的工作給予配合。最終，儘管經歷了短暫的混亂，整個美國航空系統沒有受到太大的影響。

這一事件成為了不少聯邦僱員心中的陰影，不少人因此相信，如果組織罷工，無論是多麼不可替代的職位，政府都可能對他們進行嚴厲懲罰。這也就是為什麼在聯邦政府關門一個月後，依然看不到聯邦政府僱員們罷工抗議。

目前有不少人認為，如果這一次TSA最終組織大規模罷工，特朗普政府並不會像當初里根政府那樣獲得民意支持，因此罷工將給聯邦政府帶來更大的壓力。到目前為止，大部分被拖欠工資的聯邦政府僱員依然選擇默默忍受，堅持上班。代表聯邦僱員的美國政府僱員聯合會的政策總監雅克·西蒙也明確表示：「我們建議所有被要求上班的人去上班，我們絕不會提倡非法的東西。」

但留給特朗普的時間已經不多了。如果本周五政府依然無法開門，不少聯邦政府的僱員的忍耐就會到達極限，即便沒有大規模罷工發生，拿不到工資的僱員們缺勤率無疑會創造新高，如果因此引發災難性事件，作為美國總統的特朗普將無法逃避責任。

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