完善家庭教育支持政策正當時

日前，全國教育工作會議在北京召開。教育部部長陳寶生作了工作報告。他指出，要積極推動將家庭教育納入基本公共服務體系，爭取專門經費支持。同時要求教育系統加緊研製家庭教育指導手冊和家庭教育學校指導手冊。可見，支持家庭教育是新時代背景下推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意教育的重要政策抓手。

改革開放40年來，我國的家庭教育政策定位發生了重大變化。當前的教育政策不僅明確了家庭教育作為教育專門性公共事務的屬性，更突出了政府部門、學校支持家庭履行教育功能的政策定位，即幫助家長樹立正確的保育、教育觀念，掌握科學的教育知識與方法，不斷改善履行家庭教育功能所需要的物質條件，不斷完善政策，構建家庭教育和學校教育良性互補關係。

緩解家長養育焦慮是支持家庭教育的重要內容。幫助家長切實轉變教育成功的觀念，教育不只是為了「上大學」，更不只是為了考上重點大學。要尊重子女的現實客觀差異，科學定位孩子的教育成功標準。配合學校將子女培養成為合格的、高素質的社會主義建設者同樣是成功的教育。針對家長較少關注子女的心理狀況，很少關注子女的愛好或特長發展的嚴峻現實，幫助家長客觀、準確、深入地了解和認識他們的孩子，同時也為順利推進中學階段的綜合素質評價政策，深化教育綜合改革營造良好的社會環境。針對部分家長的養育焦慮，要幫助他們深入了解、認真學習有關兒童青少年品行教育、親子關係的科學知識，掌握家庭教育的特點、規律、方法，提前知曉包括家庭教育政策等在內的，與其子女升學、教育分流密切相關的教育政策內容，做好生涯教育、升學計劃與終身學習規劃。

加強家校合作的同時要避免將家庭教育學校化，尤其不能將家庭教育片面化為學校教育的「助教」或是附庸。不宜布置過多超出學生身心特點、超出學生能力發展階段、不符合教育規律，主要依靠家長完成的手工操作、PPT展示，或是機械式背誦記憶的應試化作業。部分家長較少直接參与子女的學業不能被簡單地歸為家庭教育的缺位。應該認識到家庭教育更側重於家長言傳身教的社會化影響，是較為隱性的非知識性教育活動。

改善家庭教育還需要減輕家庭的課外教育投入壓力，特別是家長的精神壓力和時間成本。要從根本上化解家庭選擇校外培訓帶給學校教育的壓力和挑戰，除繼續推進校外培訓機構專項治理外，最根本的還在於練好教育政策內功，嚴格落實國家課程政策。一方面可以藉助教育督導的力量，嚴肅查處個別地方、個別學校、個別教師在幼小銜接階段的「非零起點教學」。如僅用一周的時間教完全部的拼音和英文字母，極大地挫傷了那些沒上校外培訓、跟不上教學進度的一年級學生的學習積極性，極大地增加了家長輔導子女學習的壓力，激化了家校矛盾。另一方面是要堅定包括高中階段教育在內整體基礎教育階段的「基礎教育」定位。降低教育教學的重心，面對90%的學生的學習需要。同時，針對超常學生，利用新高考改革契機的走班制等創新教學形式，開展符合績優生能力增長需要的拓展教育或是大學預備教育。

家長之所以誤認為教育孩子主要是學校和老師的責任，主要原因在於他們不了解家長和教師的教育權力與權利的法律規定，政府和學校對他們的政策引領也存在不足。對此，需要將支持家庭教育進一步納入法治化、規範化的軌道。可以綜合運用智庫專家、行業專家的政策解讀、專題培訓、主題研討、現場指導、案例展示等靈活形式，提升校長、年級主任、班主任對家庭、學校教育權責相關的法律意識與法律水平。全面推進依法治教、依法治校，在學校章程建設中完善家校共育的條款設計，完善家長委員會、家長代表、全體家長會等家校共育機制，幫助家長區分自己和學校的學生監護責任、安全責任分工。加強教師和家長的日常交往聯繫，增進家校信任。

（作者系北京師範大學中國教育與社會發展研究院副教授）

《中國教育報》2019年01月23日第2版

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