美國發布《2019 2022年國家衛生安全戰略》

1月15日，美國衛生與公眾服務部發布《2019～2022年國家衛生安全戰略》（NHSS）及其《實施計劃》（NHSS/IP），旨在通過協調「整個政府」的方式，與外部夥伴合作，共同支持公共衛生政府機構和衛生保健利益相關方，有效並迅速應對當前及未來面臨的衛生安全威脅。該戰略與《國家安全戰略》、《國防戰略》、《國家生物防禦戰略》等國家戰略保持一致，並提供相應支持。

01

戰略環境和威脅格局

美國公共衛生和衛生保健基礎設施現已成熟，但仍需努力維持應對已知威脅的投資和能力發展，並有效預防新興威脅。

極端天氣和自然災害。極端天氣事件日益頻繁且愈發嚴重，將暴露關鍵衛生基礎設施的脆弱性，導致對公共衛生和醫療資源的需求激增，應急反應可能更加複雜。

大流行性疾病與傳染病。相關威脅包括：傳染病跨越國界感染國內人口的威脅日趨嚴重和明顯；具有大流行潛力的流感病毒新毒株持續在全球出現；病原體對抗生素等藥物耐藥性不斷增強；部分病原體具有大流行潛力；生物恐怖主義或生物戰劑的雙重效用威脅。

科技與網路威脅。對電子健康記錄等信息技術的使用和依賴，將可能導致敏感的患者醫療數據面臨風險，引發以獲取金錢或政治利益為特徵的網路威脅；生物技術呈現出新的脆弱性和機遇，基因編輯技術可能被誤用於製造更有效的生物武器，合成生物學的迅速發展引起廣泛的安全擔憂。

化學、生物、放射和核威脅（CBRN）。技術的快速發展與敵對行動性質的變化相互作用，使CBRN武器威脅等人為事件對國家衛生安全系統構成了迫在眉睫且不斷演變的風險壓力。

02

戰略目標與戰略措施

組織協調「整個政府」，做好公共衛生和醫療應急準備。衛生和公眾服務部、國防部、國土安全部等政府機構利益相關方共同努力，制定綜合策略，為有效應對國家衛生安全威脅提供指導和支持。重點措施包括：加強統一領導，集聚全國力量應對公共衛生突發事件和災害；提高威脅和態勢感知能力；促進聯邦、州、地方、部落和領地各級政府以及社區、家庭和個人的合作和參與；加強國際層面的合作夥伴關係和參與；協同非聯邦合作夥伴和私營部門，建立基於協調、集成、互助和專業化的分散式網路；建立區域災害衛生應對能力；強化協調提供專業醫療診治。

保護國家免受新發和大流行性傳染病以及CBRN威脅帶來的健康影響。加強國家衛生保障能力建設，確保預防CBRN事件和疾病感染，早期發現威脅，快速識別威脅，及時診斷疾病，有效救治民眾。重點措施包括：綜合情報、執法、國土安全、軍事以及其他利益相關者的力量，深化各級政府和社會力量的合作，提高互操作性，快速有效地監測疾病爆發和CBRN威脅；加強強大而可靠的公共衛生安全能力建設；實現網路安全、敏捷後勤、指揮控制、監測、實驗室測試與診斷等關鍵的公共衛生安全能力現代化；提高國家醫療對策研發和可用能力；基於21世紀已知和未知的威脅創新發展醫療對策；加緊培訓公共衛生人才並配備個人防護裝備；提高實驗室的安全性和能力；減輕疾病影響；實現醫療對策的有效和快速提供。

利用私營部門的能力。促進聯邦政府和行業夥伴結成聯盟，建立創新和新型合作夥伴關係中心，有效提高應對21世紀衛生威脅的能力。重點措施包括：發展強有力的公私合作夥伴關係，促進醫療對策的開發和生產；促進創建有彈性的醫療產品供應鏈；激勵私營部門發展大規模衛生事件的緊急應對能力；不斷簡化流程，提供高效服務。

來源：美國衛生與公眾服務部網站/圖片來自互聯網

軍事科學院軍事科學信息研究中心 郝繼英 婁培

如需轉載請註明出處：「國防科技要聞」（ID：CDSTIC）

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