粵新策助港人北上 打造大灣區科創中心

粵港兩地政府近日大力推動大灣區發展。1月7日，廣東省政府發布了2019年一號文件《關於進一步促進科技創新的若干政策措施》，一共涵蓋12個方面，其中重點聚焦在粵港澳大灣區的科技創新合作。

根據該文件，廣東今年將啟動實施粵港澳大灣區科技創新行動計劃，共建重大創新平台和成果轉化基地，共同開展基礎研究和關鍵核心技術攻關。在合作平台建設、人才流動、設備使用、稅收等方面採取特殊優惠政策。

圍繞粵港澳三地科研如何互通，新政給出了諸多舉措，其中不少都與想前往大灣區發展科創的港澳人才息息相關，比如倍受關注的稅負問題。

下面就和小編一起來梳理一下文件中與港澳密切相關的部分。

FOR 港澳科研機構

01

推動重大科技基礎設施、國家重點實驗室、省實驗室開放共享。建設面向港澳的開放散裂中子源譜儀（散裂中子源就像一台「超級顯微鏡」，用於研究物質微觀結構，可檢測高鐵和飛機是否安全），保障對港澳的專用機時和服務。

02

支持港澳及世界知名高校、科研機構、企業來粵設立分支機構並享受相關優惠政策，促使重大科技成果落地轉化。

03

省科技計劃項目全面向港澳開放，港澳科研主體可牽頭或獨立申報項目。同時，亦鼓勵符合條件的地級市以上科技項目向港澳開放。

04

在科研資金使用上，建立省財政科研資金跨境使用機制，允許項目資金直接撥付至港澳科研單位，亦會為資金撥付開設綠色通道。

不過，港澳方項目承擔單位，應提供人民幣銀行賬戶，港澳銀行收取的管理費可從科研資金中列支。

這一條政策還有一點值得注意的是，獲得科研資金支持的港澳科研單位，其科技成果與知識產權原則上歸自己所有，只是需要優先在廣東產業化。

FOR 港澳人才

01

支持各市至少建設一家港澳青年創新創業基地，基地可直接認定為省級科技企業孵化器並享受相關優惠政策。

02

減輕在粵工作的港澳人才和外籍高層次人才內地工資薪金所得稅稅負，珠三角九市可按內地與境外個人所得稅稅負差額給予補貼。

業內人士指出，這相當於在內地工作，按香港辦法交稅，亦意味著港人港稅、澳人澳稅間接在珠三角成為現實。

03

試行港澳人才享受廣東省企業職工基本養老保險延繳政策。

04

允許持「優粵卡」A卡的港澳和外籍高層次人才，申辦一副港澳入出內地商務車輛牌證。

除了吸引港澳和境外的科研成果以及人才在廣東落地之外，廣東省也積極尋求「走出去」的機會。

為了推動粵港澳大灣區與和相互接觸與交流，《措施》也明確表示，「試行高校、科研機構和企業科技人員按需辦理往來港澳有效期3年的多次商務簽注，企業商務簽注備案不受納稅額限制。」

另外，為使高端創新資源雙向聚集和流動，也支持廣東科研主體在國際創新人才密集區和「一帶一路」沿線設離岸科技孵化基地。

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