再續前緣之特高壓二
來源：金融界愛投顧
稍作休息今天繼續講特高壓。
說到特高壓，就必須講到被稱為「特高壓之父」的劉振亞。每個人來到這個世界，都肩負著獨特的使命，在劉振亞看來，他的使命就是特高壓。2002年電力公司尚未拆分，劉振亞任副總經理時就試圖推動特高壓的發展，可惜得不到認同。2002年4月，為打破壟斷，引入競爭機制，我國的電力體制進行了改革。根據改革方案，國家電力公司按照電網和發電兩項業務被拆分為11家，電網有國家電網、南方電網，發電有華能、華電、國電、大唐、中國電力五家。
對電網的改革，最開始的設想是以區域電網為主，取代原來的全國一張大網，培育區域電力市場。此前，我國各區域電網各自為陣，極度分散，甚至一省之內都分為若干獨立電網，西電東送讓雲南、貴州、廣西、廣東電網相聯，有了一張網的影子。因此，南方電網就是這四個省加上海南組成，作為試驗田推出，在發育成熟後，再照搬模式，把國網進行拆分。國網內部也下設華北、東北、西北、華東、華中五大電網公司，作為鋪墊。
2004年底，劉振亞被任命為國家電網總經理、黨組書記，站在更高的舞台上，劉振亞已具備了推動特高壓發展的的力量。此外，在西電東送中，也暴露了500KV輸電線路的不足，劉振亞預感到發展特高壓的契機成熟了。
2005年3月，劉振亞向主持過西電東送的國務院副總理曾培炎彙報特高壓電網的情況，爭取領導的認同。隨即，發改革在全國範圍徵求意見，並召開了為期三天的特高壓技術研討會，數百名專家濟濟一堂。雖是學術研討，但發展特高壓會使電網跨區域相連，形成「全國一張網」，這與電網改革要以地方區域為主的方向是不相符的。這註定了特高壓的發展將充滿爭議性，在很多人看來，特高壓之爭實質上仍是2002年電改的焦點，決定了未來的電網是分是合。藉助西電東送的熱潮，與會專家大多都贊成特高壓，但著名電力專家陳望祥、蒙定中等人則堅決反對，而他們正是電網區域化的忠實擁躉。他們認為，建設特高壓同步電網，一旦遭受攻擊，會導致大範圍停電，安全性存疑，且投資金額大，經濟性不高，國外發展特高壓也沒有成功先例。但更深層次的原因，是老專家們認為特高壓只是國網通過技術手段加強壟斷的借口。
國務院也很重視老專家們的意見，讓發改委召開了第二次論證會。在那次會議上，一大批支持特高壓的電力部老領導受邀出席，反對派只有陳望祥一人參加，大勢濤濤，已不可逆轉。在少數服從多數的原則下，有大國重器之稱的特高壓工程正式啟動。從這件事上，可以看出，我國體制下，任何新事物的推出都需要強有力的推動者，在特定的時機下才有成功的可能。
2006年8月，發改委核准了晉東南-荊門特高壓交流試驗示範工程，並於2009年1月正式投運，特高壓的時代正式到來。
從電改看，原有的五大區域電網是作為一方諸侯來培養的，特高壓推行後，在全國一張網的趨勢下，存在感急劇降低。此外，國家每年投入電網建設的資金有限，在特高壓佔大頭後，區域建設勢必受壓制。因此，各區域電網與國家電網暗戰不斷，反對特高壓的建設。劉振亞深諳攘外必先安內的策略，通過省公司制衡各區域公司，把各區域的資產按屬地原則劃給省公司，削弱區域公司的權力和職責。然後逐漸把區域公司的管理職能上收到總部，並在2011年加設了五大分部，五大區域公司徹底被空心化。2012年，國家電網先後撤銷了五大區域電網，春秋五霸煙消雲散，國網的壟斷達到頂峰。
不過彼時的特高壓建設仍然比較緩慢，每年就那麼一兩條，除了老專家們孜孜不倦的反對外，受端省份也是一大阻力。天下熙熙皆為利來，特高壓對輸出方雖有利，但對受端省份則要見仁見智。打個比方，如果受端方政府建火電廠，能促進就業，拉動經濟的發展，還能增加稅收，可建特高壓卻什麼好處也撈不到。在屁股思維下，地方政府自然不待見特高壓。
十二五期間，原計劃引川電入贛，修四川到江西的特高壓，江西省就以修建煤電項目為由，一直推到現在。德寶直流輸電工程同樣如此，四川想把水電輸送出去，陝西就是不想收，要發展自己的火電。但劉振亞這個特高壓之父不是白叫的。面對特高壓不溫不火的發展局面，劉振亞拿出了敢叫日月換新天的氣魄。
2012年，他拋出「一特四大」戰略，利用特高壓把我國豐富的水、煤、風、光、核等能源轉化為清潔的電力，實現更大範圍的能源優化配置。2013年，他再次提出建設能源互聯網平台，以電力系統為中心，發展清潔能源，實現電、氣、熱、可再生能源等「多源互補」，在各種場合為特高壓造勢，堪稱特高壓第一推手。自助者，天必助之。2013年，恰逢霧霾來襲，全國各地PM2.5爆表。一時之間，環保成了全社會議題，嚴重的污染甚至導致淘寶的口罩賣斷了貨。經過激烈的真理標準大討論後，煤炭、石油等傳統能源成了罪魁禍首。
2013年9月，國務院發布實施《大氣污染防治行動計劃》，提出要調整能源結構，控制煤炭消費總量，大力發展清潔能源。也正是在此方針的指引下，國家開始大力扶持光伏、新能源汽車的發展，並逐漸成為近年來最強的風口，新能源時代到來。
2014年2月，國務院常委會提出實施跨區送電項目，以治理中東部日益嚴重的霧霾污染，特高壓「四交四直」工程上馬。十年磨一劍，發展特高壓終成全國上下一心的共識。
奈何時間是最公平的，也是最無情的，2016年的劉振亞也感受到了這種無奈。我國央企領導班子成員退休年齡為60歲,根據情況可以放寬到63歲。2016年5月，已超期服務9個月，即將年滿64歲的劉振亞不得不退居二線，國家電網的劉振亞時代落下帷幕。
缺少劉振亞這位鐵腕旗手後，繼任者舒印彪在推進特高壓上備感吃力。雖然劉振亞繼續為特高壓搖旗吶喊，但不在其位，有些茶喝著喝著也就涼了。在其後兩年，國家核准特高壓的速度明顯放緩，又恢復到2014年以前的佛系狀態。眼看就要涼涼了。2018年12月，CPI重回1時代，PPI回到0時代，PMI也跌破榮枯線，各項指標迭創新低，政府感到越來越大的經濟下行壓力。回顧2018年的形勢，外有貿易戰，出口不穩，內有三座大山，消費不興，托底經濟的重任再次落在了基建肩上。特高壓作為推行清潔能源發展的重要工具，能為光伏、新能源汽車等行業提供強有力的支撐，又兼具重資產屬性，自然成了補短板的最優選擇。特高壓由此承擔起國家命運的重擔，再次披掛上陣！
12月13日，國務院陣前點將，寇偉接掌了國網的帥印。
寇偉曾在有「三峽最大、小灣最難」之稱的小灣水電站擔任建設籌備處主任；親歷過西電東送的他，不僅是特高壓的忠實擁躉，還是擅長打硬仗的實力幹將，成了領導眼中推行特高壓的不二之選。在目睹了劉振亞以一已之力強推特高壓的歷程後，寇偉自不願重蹈覆轍，他決定化阻力為助力，團結更多的社會力量來發展特高壓。兩個星期後，國家電網的混改正式啟動。一直以來，國家電網的高度壟斷是劉振亞遭受非議最多的地方，也是其推行特高壓遇到諸多阻力的原因所在。以往國家電網的數次混改，也都是做做樣子，對核心領域毫不鬆口，針插不進水潑不入。此次國網深化改革十大舉措中，把最有「錢途」的特高壓直流工程領域引入社會資本放在了首位。
具體措施如下：積極引入保險、大型產業基金，以及送受端地方政府所屬投資平台等社會資本參股，以合資組建項目公司方式投資運營新建特高壓直流工程，共促電網發展，共享改革成果。其中，送受端地方政府這一點非常有針對性，就是實現利益捆綁，改變以往受端地方政府敷衍推諉的狀況，可謂誠意滿滿的一桌盛宴。在剛評選過的2018中國企業營收排行榜中，國家電網以23581億元位列榜首，力壓兩桶油，財大氣粗。
本章字數不夠，下章繼續。
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