校園足球：2018年「踢」得咋樣

編者按

由教育部主導的全國青少年校園足球，自2014年底在全國全面啟動以來，在推進足球普及、擴大足球人口、完善體制機制、優化發展環境等方面取得了跨越式發展。至2018年11月，教育部在全國建立校園足球特色中小學2.4萬餘所，校園足球試點縣（區）130餘個，校園足球「滿天星」訓練營47個，為校園足球發展奠定了堅實的基礎。

2018年校園足球走了多遠

2018年，校園足球工作堅持「教學是基礎、競賽是關鍵、體制機制是保障、育人是根本」的發展思路，以「提高體質健康水平，教會足球運動技能，培養愛國主義、集體主義精神和頑強拼搏的意志品質，打牢中國足球騰飛的人才基礎」為發展目標，堅持普及與提高並重的發展理念，深化教體融合，發展態勢良好、成效顯著，形成了「六多」：踢球的人多了，會踢球的人多了，踢得好的人多了，教足球的人多了，會教球的人多了，教得好的人多了。

加強頂層設計，完善體制機制。2018年，教育部出台了《全國青少年校園足球改革試驗區基本要求（試行》《全國青少年校園足球試點縣（區）基本要求（試行）》《全國青少年足球體教融合發展政策清單》《關於完善校園足球競賽體系暢通青少年人才培養機制的實施意見》《關於全國青少年校園足球夏令營活動規則與運動員等級認定辦法的通知》等制度文件，加強頂層設計，通過建立多部門合作格局，完善體制機制，為校園足球發展打牢制度基礎。

堅持普及為要，優化發展布局。校園足球構建了「特色學校+高校高水平足球運動隊+試點縣（區）＋改革試驗區+『滿天星』訓練營」「五位一體」的立體推進格局；要求校園足球特色學校每周開設1節足球課，組織課餘訓練和校內聯賽，組建學校足球隊參加校際聯賽；遴選創建了3916所全國青少年校園足球特色學校，累計共24126所，覆蓋近2000萬在校生；遴選創建33個全國青少年校園足球試點縣（區）累計共135個；與40個校園足球試點縣（區）簽署推進校園足球改革發展備忘錄。

加強師資隊伍建設。校園足球工作完善師資培訓體系，委託中國教科院開展校園足球骨幹師資國家級培訓、校園足球特色學校校長和體育教師培訓，共培訓校園足球骨幹教師6837名，卓越教師2000名，校長6837名。舉辦了102期亞足聯D級教練員培訓班，選送420名校園足球教練員赴法國、英國培訓，實施《學校體育美育兼職教師管理辦法》。

完善課餘訓練、競賽體系。校園足球工作策劃製作了一批教育意義、教學價值突出的教學視頻、專題節目；建設47個全國青少年校園足球「滿天星」訓練營；持續深化建設「校內競賽—校際聯賽—選拔性競賽—出國交流比賽」為一體的校園足球競賽體系，廣泛開展小學、初中、高中和大學四級聯賽並不斷完善聯賽制度。2018年，全國青少年校園足球高中聯賽參賽人數達2.5萬人次，全國青少年校園足球大學聯賽參加人數達3.7萬多人次；近7000名男女運動員參加了全國青少年校園足球夏令營活動。

此外，校園足球工作還加強了國際間的交流合作，聘請了140多名外教到國內任教，出台校園足球國家等級運動員評定辦法，製作了以校園足球特色學校、試點縣（區）和改革試驗區為宣傳對象的專題片。各地普遍通過建立官方網站、「兩微一端」開展宣傳推廣活動，營造了校園足球發展的良好氛圍。

2019年校園足球將做哪些事

2019年，校園足球將在著力構建和完善校園足球工作八大體系上下功夫：

一是精心布局、夯實校園足球推廣體系。校園足球的推廣要堅持普及與提高質量並重，深化教體融合，在已構建的「五位一體」格局中穩步推進校園足球改革發展。以普及性的足球教育培養廣大青少年濃郁的足球興趣；以高質量、上水平的足球教學、訓練和競賽促進校園足球提質增效；加強對校園足球特色學校的指導與監管力度，建立退出機制。

二是健全校園足球教學訓練體系。校園足球將搭建科學規範、銜接有序的教學體系，建設校園足球課程資源網站，實現教學資源在線共享；精準實施教師培訓，通過線上線下相結合的方式對教師進行培訓；組織專家隊伍進行線上輔導和線下培訓；強化教體融合，加強教體資源共享，拓寬渠道讓體育系統教練員、退役運動員進入校園。

三是嚴格管理、做強校園足球競賽體系。校園足球將深化建設「校內競賽—校際聯賽—選拔性競賽—出國交流比賽」為一體的競賽體系，以賽促訓、以賽提質，通過班級、年級聯賽組建各個年齡組的學校代表隊；嚴格賽風賽紀，營造風清氣正的競賽環境；規範涉及校園足球隊員參與的賽事活動；組建最佳陣容留學海外；與中國足協共商一體化競賽體系。

四是示範引領、打造校園足球樣板體系。校園足球將科學制訂規劃，精心布局「滿天星」訓練營；完善校園足球教學、訓練、競賽和保障體系；創新足球人才培養模式，帶動區域內校園足球的全面推進和發展，為全國提供可推廣的經驗。

五是構建校園足球榮譽體系。校園足球將進一步落實學生運動技能等級，完善校園足球學生運動技能等級標準，打通各個學段的升學通道。舉行「校園足球年度慶典」。

六是合力形成校園足球一體化推進體系。校園足球將進一步加強校園足球工作領導小組的協同配合；在場地規劃、師資培訓、社會支持等方面形成合力；加強教體對接和資源共享，加快推進校園足球與青訓體系的合作格局；搭建社會相關組織、機構和部門有序參與、通力合作、協同推進校園足球健康發展的格局。

七是攻堅克難、搭建校園足球科研體系。校園足球將加強學科交叉與融合，充分發揮智庫作用；設立專項課題，積極吸納有益社會各界力量支持；積極探索適應我國青少年足球人才成長的青訓體系；進一步健全體育運動傷害保障機制；廣泛開展宣傳，積極推廣有益成果。

八是完善校園足球輿論宣傳引導體系。校園足球工作領導小組辦公室將編輯出版《全國青少年校園足球發展報告》；引導媒體客觀看待、平衡報道校園足球工作；主動回應社會各方面對校園足球的關切和建議；積極整合多方優質資源，傳播校園足球好聲音，講述校園足球好故事。

2019年，校園足球工作將以校園足球的改革發展為先導，不斷深化學校體育教學改革，把在足球方面取得的經驗和形成的模式儘快推廣到籃球、排球、冰雪運動、武術、網球等項目上。通過「教」「練」「賽」，實現幫助青少年在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘鍊意志「四位一體」的目標。

2018校園足球大事記

2月

《全國青少年校園足球工作發展報告（2015—2017）》發布

2018年2月1日，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室發布《全國青少年校園足球工作發展報告（2015—2017）》。

教育部對申報聘請校園足球外籍教師給予支持

2018年2月2日，教育部辦公廳和國家外國專家局辦公室發布關於組織申報聘請校園足球外籍教師支持項目的通知，對申報聘請校園足球外籍教師給予支持。

3月

教育部公布未來7年各省校園足球特色學校創建限額

2018年3月22日，教育部開展校園足球特色學校、試點縣（區）創建和2018年「滿天星」訓練營遴選工作。

教育部發布校園足球相關質量管理考核標準

2018年3月22日，教育部發布了針對校園足球特色學校建設的《關於加強全國青少年校園足球特色學校建設質量管理與考核的通知》。據此標準，8所學校被取消特色校資格、29所按要求責令整改。

5月

校園足球實施優秀運動員獲評國家相應等級運動員制度

2018年5月14日，教育部副部長、全國青少年校園足球工作領導小組副組長田學軍在雲南省青少年校園足球工作座談會上透露：從2018年起，我國校園足球將實施優秀運動員獲評國家相應等級運動員制度。

校園足球資源庫啟用

2018年5月31日，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室下發通知，要求全國青少年校園足球特色學校和試點縣（區）啟用校園足球資源庫，供教學使用。

6月

第二屆校園足球專家委員會組建

2018年6月14日，新一屆全國青少年校園足球專家委員會宣布成立，規模擴大到83位成員。

奮進之筆「1+1」發布會介紹校園足球最新進展

2018年6月26日，2018教育奮進之筆「1+1」系列發布採訪活動走進江蘇省海門市，就全國青少年校園足球最新進展情況和全國學校體育教學改革整體思路召開新聞發布會並組織採訪團進行實地採訪。

8月

教育部發布校園足球改革試驗區和試點縣（區）建設基本要求

2018年8月20日，教育部發布了針對校園足球改革試驗區和試點縣（區）建設的《全國青少年校園足球改革試驗區基本要求（試行）》和《全國青少年校園足球試點縣（區）基本要求（試行）》。

11月

教育部批複同意建設27個全國青少年校園足球改革試驗區

2018年11月28日，教育部批複同意建設27個全國青少年校園足球改革試驗區。

全國青少年校園足球夏令營總營最佳陣容等級認定結果名單公布

2018年11月14日，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室評選出176人入選全國青少年校園足球夏令營總營（初中組）最佳陣容，88人入選全國青少年校園足球夏令營總營（高中組）最佳陣容。

12月

全國青少年校園足球工作領導小組第四次會議召開

2018年12月10日，學校體育美育貫徹落實全國教育大會精神推進會暨全國青少年校園足球工作領導小組第四次會議在京召開。

《中國教育報》2019年01月25日第4版

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