承包地種桉樹引發的爭議：阻撓砍伐7人被抓，一人刑拘期內死亡

因長期阻撓對村集體土地上一處桉樹林的砍伐，廣西梧州岑溪市誠諫鎮永安村的7名村民，日前因涉嫌「破壞生產經營罪」被當地警方帶走。

當地被砍伐的桉樹 圖據紅星新聞

事情的起源是當地村民對孔吟沖的集體山地被承包給廣西理文林業科技發展有限公司，種植桉樹引發的爭議。

最近十年，永安村大上、大下兩個小組的村民，一直向各部門舉報反映稱，這片桉樹林造成村莊生產生活用水斷流。此次被警方帶走的7名村民，一人在刑拘期間死亡，6人最終被檢方批准逮捕。

誠諫鎮綜治辦副主任陳濟森告訴紅星新聞，理文公司在多地種植桉樹，他多次參與了調解，「沒想到還是造成如今這個局面。」

根據廣西壯族自治區林業廳一份「桂林發[2014]28號」文件顯示，「城鎮村屯『四旁』原則上不種植以商品性採伐利用為目的的桉樹林，林業重點生態工程不得種植短輪伐期桉樹林」。

1月14日，律師胡定鋒向岑溪市人民檢察院遞交了一份名為《關於再次申請對覃雁等六人批准逮捕進行合法性審查的律師意見書》，他指出，對於世代生活在這片土地上的村民，他們對自己的生存環境的惡化表示擔憂，因而提出「清除桉害、根治桉害」的訴求是合情合理的。

1月29日，岑溪縣公安局宣傳辦回復紅星新聞，此案的偵查基本終結，即將移送訴訟。

砍伐後的桉樹 圖據紅星新聞

廣東廣西三地，7位村民被警方帶走

廣東省佛山市機場路18號，是一家名為「鴻雁機」的五金機械加工店，這家店的經營者，是來自廣西梧州岑溪市誠諫鎮永安村的覃雁與甘麗萍。

這對夫婦的工作帶有一定的危險性，5年之前，覃雁的手骨被機器折斷，2018年10月31日，他到佛山南海羅村醫院住院備拆鋼板，11月7日，因要向客戶交貨，他向醫生請了假，當晚就住在了五金店。

五金店一樓是經營鋪面，二樓為住房。11月8日凌晨3時許，覃雁的手機鈴聲響起。

「有人在電話里問他是不是覃雁，我老公說是。問對方是誰，他們說是治安隊的。」甘麗燕稱， 她下樓開門後看到「七八個人衝進來」。甘麗燕告訴紅星新聞，「他們稱是警察。」

他們要找的人是覃雁。覃雁安慰妻子說，應該沒什麼大事，不過是「調查一下我曾經寫的舉報信」。她問對方是哪裡的，「他們說是岑溪市公安局刑偵大隊的。」十分鐘後，覃雁被帶走。

見丈夫被抓，甘麗燕隨即打電話給覃雁的弟弟覃飛。覃飛也在佛山，他們決定立即見面，「一見面他就告訴我，大哥覃光也被抓了，在老家的叔叔覃少甫也被抓了。」

覃家親屬稱，當晚及次日上午被抓的村民，分別從廣西岑溪、廣東佛山、中山三地被帶走，一共7人，他們是：大上組的覃少甫、覃光、覃漢平、覃維釗、覃雁，以及大下組的黃堅寧、徐海文。

其中，5名被抓的覃姓村民是親屬，覃少甫是其他四人的親叔叔，在家族的堂兄弟中，覃光、覃漢平、覃維釗、覃雁分別排名老大、老二、老四、老六，覃漢平與覃維釗是親兄弟。

一人死亡，6人涉嫌破壞生產經營罪被批捕

2018年11月8日，7名村民被岑溪市公安局刑事拘留，其中一人在刑拘期內死亡。12月5日20時，嫌疑人覃少甫在岑溪市公安局看守所內暈倒，經看守所醫務人員搶救及送醫院救治無效死亡。

2018年12月13日，經岑溪市檢察院批准，岑溪市公安局對其他6人執行逮捕，他們涉嫌的罪名是破壞生產經營罪。覃雁等人的家屬稱，6人被捕的主要原因，可能是帶頭對永安村的一片桉樹林的砍伐進行了多次阻止。

6份逮捕通知書 圖據紅星新聞

對於覃少甫的死因，廣東華生司法鑒定中心所作的《鑒定意見書》稱，被鑒定人覃少甫系主動脈粥樣硬化、冠狀動脈粥樣硬化、冠狀動脈開口閉塞、大面積心肌梗死、竇房結受累致急性心功能衰竭死亡。

相關司法鑒定意見書圖據紅星新聞

覃少甫的兒子覃海林稱，2017年11月，覃少甫做了一個心臟搭橋手術，「我爸被帶走時，我媽說他剛做完心臟支架介入手術，要注意身體。」

該案辯護人、廣東穗宏律師事務所律師胡定鋒介紹，覃少甫的家人對死因未申請重新鑒定，但他們認為，看守所違反了《中華人民共和國看守所條例》第十條第2項規定，該條規定「患有其他嚴重疾病，在羈押中可能發生生命危險或者生活不能自理的，但是罪大惡極不羈押對社會有危險性的除外」不予收押。

根據《人民檢察院看守所檢察辦法》第十九條，「在押人員因病死亡，其家屬對看守所提供的醫療鑒定有疑義向人民檢察院提出的，人民檢察院監所檢察部門應當受理。經審查認為醫療鑒定有錯誤的，可以重新對死亡原因作出鑒定。」

覃少甫的家人已向檢察院提交了複查申請。

承包商：砍伐承包地桉樹被阻撓，多次報警

2007年1月27日，永安村村民委員會（甲方）與廣西理文林業科技發展有限公司（乙方）簽訂了一份林業用地承包合同，甲方將孔吟沖的430畝集體用地租給乙方用於速豐桉樹的種植，承包期限為30年。2016年3月，誠諫鎮百丈村林木商人嚴錦才等三人以115萬元的價格，從理文公司手裡購買了這批桉樹。

嚴錦才告訴紅星新聞，這片桉樹林的實際種植面積為300餘畝，這批桉樹砍伐後將直接送到當地的膠合板工廠，其砍伐行為獲得了林業部門的批准。

嚴錦才認為，這是他與理文公司的一樁生意，與其他人沒有關係，但他稱沒想到的是，他原計劃三個月就能砍伐完桉樹，卻一直拖到今年1月才接近尾聲，「大上組、大下組的村民多次來阻止，桉樹拉不出去爛掉了一批，加上各種工錢，我們已經損失了約40萬元。」

一年多來，嚴錦才多次報警，希望警方抓人，「但公安一直說證據不足。」嚴錦才稱，當地警方帶走的7人，「都出現在我提供的視頻證據里。」

村民阻撓砍伐背後的「桉樹爭議」

孔吟沖的集體山地，原由永安村11名村民承包來種植八角、玉桂等林木，雙方的合同簽於1990年2月21日，期限至2017年12月30日，由岑溪縣公證處公證。2006年12月28日，雙方簽訂協議書終止原合同，孔吟沖山地由理文公司接手。

多名嫌疑人的親屬稱，他們當時並不清楚是哪家公司來接手孔吟沖，也不知孔吟沖將種何種林木，約一年後，他們才知道這裡將種植速豐桉樹。

桉樹，是當地村民口中備受爭議的樹種。

當地種植的桉樹受訪者供圖

桉樹生長速度快，短期內需水多是共識，前些年西南地區乾旱，它曾備受爭議。不過，有不少林業系統的官員與和專家都認為，桉樹在水源涵養、水土保持、氣候調解等領域發揮的作用，絲毫不比其他物種遜色。

在中國林科院研究員侯元兆的一篇文章《科學認識我國南方發展桉樹速生林問題》中提到，「有報道稱一根新砍的桉樹『5分鐘就流出一杯水』，那可能是事實，桉樹幼林生長極快，耗水量很大，但不能因此得出桉樹就是『抽水機』的結論。很多研究證明，桉樹的水分蒸騰同氣候、樹種、土壤類型有關。很多嚴謹的實驗都不支持桉樹是『抽水機』的說法。但幼齡桉樹需水量大，這是桉樹需水量大的真正原因。」

2015年4月，廣西媒體《南國早報》曾就桉樹的爭議進行報道，當時的報道中，時任國家林業局桉樹研究開發中心副主任謝耀堅（根據官網最新顯示，他現為中心主任）認為，造成這些詬病的一個原因在於對桉樹本身「七分優點，三分缺點」的特點不夠了解，真正造成生態破壞的其實是不科學的種植方式。

2016年1月《人民日報》發表的一篇名為《林業專家呼籲客觀理性看待桉樹，發揮好其長處》的報道中曾指出，「在一些宣傳報道中，桉樹被描述成毒化水源、使土壤板結、破壞生物多樣性的罪魁禍首：鳥兒飛過桉樹林就會掉下來；只要種了桉樹的地方就不長草；池塘邊種了桉樹就看不到一條魚……但記者在調查中發現，實際情況與上述說法有很大出入。」報道中稱，「林業專家表示，應以客觀、理性的態度來看待桉樹，利用和發揮好其長處。桉樹發展中出現的種種問題，並非桉樹本身之過，而是人的問題。只要合理規劃、科學經營，完全可以解決目前存在的各種問題，實現經濟、社會、生態三大效益的協調統一，達到可持續發展的目標。」

廣西是「桉樹第一大省區」，2014年，新華網一篇名為《廣西調整樹種結構初見成效》的報道指出，廣西的桉樹人工林面積達到3000多萬畝，佔全國桉樹總面積的一半。該文中，時任自治區林業廳負責人稱，大面積發展人工林，「也出現了樹種單一、結構單薄等現象，導致森林生態功能不夠強等問題」。

根據廣西壯族自治區林業廳一份「桂林發[2014]28號」文件顯示，「2015~2020年，有關規劃和方案應明確不得在以下區域種植桉樹」，其中包括「江河源頭、飲用水源保護區、200米範圍內可視第一面坡、水庫倒水第一面坡」，「城鎮村屯『四旁』原則上不種植以商品性採伐利用為目的的桉樹林，林業重點生態工程不得種植短輪伐期桉樹林」。

廣西壯族自治區林業廳的一份相關文件受訪者供圖

各執一詞，誠諫鎮綜治辦副主任：多次調解

大上、大下組的村民稱，上坡位置的孔吟沖是他們的水源地。他們認為桉樹在此處的種植，影響了他們的水源問題。

早在2008年2月9日，大上、大下組的村民就到永安村村委會提出桉樹種植反對意見，他們一共提出5點意見，指出桉樹會帶來「大上、大下組村民400多人吃水問題」、「現村民有強烈反映意望（意願）」。

這份反對意見有覃雁等20餘人簽字。他們說，桉樹是十分耗水的樹木，而這批桉樹剛好種植在他們的水源地。在隨後的幾年裡，他們發現孔吟沖的水塘逐步乾枯，泉水漸漸斷流。一從事過桉樹砍伐的當地村民形容，剛砍翻的桉樹只要斜放，「地面就會濕完。」

2008年，包括覃雁在內的20餘名村民就曾聯名反對桉樹種植圖據紅星新聞

村民覃維宏原在深圳打工，他回村創業養三黃雞，「原來計劃一年要養三批，一批600隻，可山裡沒有水源，養兩批後只能放棄。」兩個小組的村民稱，一方面是速豐桉樹瘋長，另一面是村裡水田乾涸，過去常見的畫眉、八哥等鳥類絕跡，生活用水需從幾公里外的鄰村引入。

覃光是被逮捕的村民之一，他的兒子覃劍永稱，近十年里，他們都不知道這批桉樹的真正主人，直到林木商嚴錦才率人前來砍伐桉樹，在他們的強烈反對、反映下，他們才從村委會看到了與理文公司簽訂的《林業用地承包合同書》。

覃劍永等家屬稱，桉樹砍伐後，其根部再生，砍伐者會留出幾十公分的樹榦，再生桉樹會長得更快，因此，兩個小組的村民要求理文公司將這些桉樹「連根拔掉」，並將20萬元打入村委會賬戶作為治理保證金，他認為「這可能觸動了桉樹種植者的根本利益。」他稱，他的父親覃光只參加了三次調解會，沒有參與任何衝突，也被抓了。

對於村民的說法，誠諫鎮百丈村林木商人嚴錦才稱，他與村民的「協商不下10次」，有時是在鎮里，有時是在村民家裡，警方多次出警，「但一直沒有一個統一意見。」他稱，理文公司與村委會之間、他與理文公司之間都有相關合同，「村民沒有理由阻止。」

他說，速豐桉樹的生長期為6-7年，「如果沒有村民反對，這些桉樹早就被砍掉。」他認為，不排除這些村民「眼紅」。

誠諫鎮綜治辦副主任陳濟森告訴紅星新聞，理文公司在多地種植桉樹，但只有永安村的大上大下兩個小組提出問題。他多次參與了嚴錦才與村民之間的調解，「一直建議村民走正規的法律途徑，鎮司法所也願意提供法律援助，沒想到還是造成如今這個局面。」

當地調查組：反映因桉樹造成問題不屬實

2018年2月26日，誠諫鎮人民政府所作的《關於永安村孔吟沖山場糾紛的調解意見》稱，對覃漢平、覃雁等村民（乙方）提出的種植桉樹造成農田用水、生活用水困難，污染造成人身損害一說，因沒有提供有資質部門鑒定的用水困難、人身損害是由種植桉樹造成的因果關係，故所提出的訴求不予支持，村民不能在再阻止甲方（理文公司、嚴錦才、周亞妮）合法的生產經營活動。

因不服這份調解，兩小組村民繼而聯名向中央環保督察組寫信，督察組隨即將此信交由岑溪市政府辦理。2018年6月28日，由岑溪市林業局牽頭，組織環保、水利、農業、誠諫鎮政府組成工作組，對此舉報件進行現場核查。

2018年6月底，當地多部門組成的一支調查組到實地了解情況，部分村民陪同，右一為死者覃少甫受訪者供圖

2018年6月30日，岑溪市人民政府在其官網公布了調查處理情況的報告，調查結論如下：孔吟山場腳下的水田共54.69畝，有水存田，未發現有乾旱跡象，種植桉樹造成農田乾旱問題不屬實；根據環保局監測站採集水樣檢測結果，4個監測點水質指標均符合《地表水環境質量標準》（GB/T 3838-2001）III類標準，反映因桉樹造成生活用水受到影響的問題不屬實。

岑溪市人民政府在官網公布了調查處理情況的報告岑溪市人民政府官網截圖

該報告的「工作措施」部分提到，將由岑溪市林業局加大對該市營造樹種的宣傳，按照適地適樹的原則，積極引導種植生產周期長、利於水源保護的闊葉林或用材林。

一份包括有覃雁、覃少甫、黃堅寧、徐海文在內23名村民簽名文字材料認為，上述報告「嚴重失實、避重就輕」。該材料反駁稱：1、這份報告「只統計了山腳下的田畝數，難道周圍的水田不用水？」事實是正常有水、夠水耕種的不足10畝，地勢較高的水田根本無法耕種；2、水質符合標準，不代表生活用水不受影響，水少了不夠用也是影響。

最新進展：律師遞交意見書，此案在偵查階段

2019年1月14日，律師胡定鋒向岑溪市人民檢察院遞交了一份名為《關於再次申請對覃雁等六人批准逮捕進行合法性審查的律師意見書》，他指出，對於世代生活在這片土地上的村民，他們對自己的生存環境表示擔憂，因而提出「清除桉害、根治桉害」的訴求是合情合理的。

《律師意見書》指出，7名被拘人員在維權過程中「沒有任何破壞生產經營的犯罪行為」，「破壞生產經營罪」是指由於泄憤、報復或者其他個人目的，毀壞機器設備、殘害耕畜或其他辦法破壞生產經營的行為，但覃雁等7人在被拘前，雖然與對方有過幾次衝突、也有過幾次協商，「但連對方種植的按樹苗都沒有碰過」，故不能認定其行為構成破壞生產經營罪。

1月29日，岑溪縣公安局宣傳辦回復紅星新聞，此案的偵查基本終結，即將移送訴訟。

紅星新聞記者丨 劉木木 發自廣西

編輯丨平靜

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