被裝修時代，我的裝修誰做主

12月28日下午，西安市人民政府辦公廳發布《西安市推進新建住宅全裝修工作實施意見》通知，其中指出，自2019年1月1日起，在西安市行政區域內新建住宅推行全裝修成品交房，實現住宅裝修與土建安裝一體化設計。

實施時間：2019年1月1日起

總體目標：在全市行政區域內新建住宅推行全裝修成品交房，實現住宅裝修與土建安裝一體化設計，促進個性化裝修和產業化裝修相統一。

網友：裝修公司已哭暈在廁所

什麼是全裝修？

全裝修是指新建城鎮住宅中的集合式住宅，在竣工驗收前，套內必須達到所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，設備管線及開關插座安裝完成，廚房和衛生間的基本設備安裝完成(具體標準見《商品住宅裝修一次到位實施細則》(建住房〔2002〕190號)要求)。

專家解讀：毛坯房已不適應市場

對此，西安獨立地產評論人李連源表示，房屋是特殊商品，既然是商品，應該像冰箱、洗衣機那樣購買之後就能使用，「長期以來市場上的毛坯交房是一個階段的需求，有一定的市場基礎，但在市場精細化發展時期已不合時宜，市場呼籲『買即住』這樣的裝修房入市。」

李連源說，房屋全裝修後交付，首先可以減少因裝修而造成的重複浪費，節省業主為房屋裝修而去「組合」的時間，提高房屋附加值，對整體提升西安樓市住宅品質有積極意義。

「但從另一方面看，精裝房或將抬高西安房屋統計均價，給市民造成房價上漲的假象。精裝房要規避價質不符問題還需細則跟進，以杜絕商家以次充好、粗製濫造等現象。關鍵是要體現優質優價，才能體現差異化，好的該漲就漲，不好的就要降。」李連源說。

律師：《意見》與《立法法》宗旨有悖

北京盈科（西安）律師事務所張瑩律師對此表示：推行全裝修成品房，也許從西安市政府的本意上來講是善意的，但從實際情況來看，可能會剝奪消費者的選擇權。這種以「政府命令」方式強行將消費者對商品房裝修的選擇權歸於開發商的行為，極有可能導致裝修質量不穩定，進而侵害消費者的財產權，而且極易滋生裝修環節的腐敗。

此外，按照《立法法》的規定：地方政府規章制定的目的，應當是為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項，或者屬於本行政區域的具體行政管理事項。而此次西安市政府出台的這一《意見》，明顯不屬於這兩種情形的中的任何一種。

個性化需求該怎麼實現？

鼓勵菜單式裝修每戶提供3套以上設計方案

鼓勵實施菜單式裝修，加大裝配式建築應用水平，由開發建設單位對每個戶型提供3套(含)以上不同標準或風格的裝飾裝修設計方案，並提供可供選擇的符合環保標準的材料設備菜單。推薦採購整體廚衛，採用產品和設備管線集成化技術，逐步實現住宅裝修的工業化、裝修部品通用化。

開發建設單位應於開始銷售前交付樣板房，真實反映戶型、結構及尺寸、裝修標準和施工質量。樣板房保留時間自該戶型全裝修住宅集中交付購房者之日起不少於6個月或者建設項目竣工驗收合格之日起2年內。

「精裝修交付」不稀奇，已經提了好多年了

其實關於商品住房精裝交付，早在2002年住建部出台的《商品住宅裝修一次到位實施細則》當中有了定義：指房屋的隱蔽工程、基礎工程、裝飾工程、裝飾用品、空調等都需開發商完成，甚至能直接提包入住的房屋。

其實，就商品房市場而言，住宅精裝修交付已是趨勢。歐、美、日等發達國家，商品住宅精裝修比例已達80%以上。即便是在國內，一些發達地區市場也早以精裝修為主。早在2007年的廣州，精裝修比例已經達70%，2009年北京的精裝修比例已達到55%，2010年上海中心區精裝修比例亦達60%~70%。

同時，去年住建部發布了《建築業發展「十三五」規劃》當中提到：到2020年國內新開工精裝修住宅將達30%（目前在20%左右）。這意味著，其佔比兩年內要提升10個百分點，主管部門推廣精裝交付模式的意圖相當明確。

已實行商品住房「精裝修交付」的省份分布圖

稍作統計後發現，目前全國累計發布精裝修政策28次，涉及到18個省，僅去年就有7個省市發布精裝修政策，包含湖北、河南、山西、遼寧、成都、天津、江蘇等地。很顯然，商品住房精裝修交付已成未來發展趨勢。

商品住房精裝修交付，是否會助推房價上漲？

精裝交付標準不一，收房時有苦難言！

目前，市場上的精裝修只是通常意義上所說的「硬裝部分」。但就目前來說，精裝修市場的不成熟、不規範也引發了不少爭議和問題。

大家都知道，樣板間是確保按照標準交付，不縮水不走樣的重要依據。但是現在有很多開發商在房子沒交付前就把樣板間拆了。等購房者拿到鑰匙後才發現，交付實景與之前在樣板間所看到的情況大相徑庭。

再翻看合同上面都是某某品牌或同檔次的產品，連具體到型號都沒標註，這一點是也是精裝房後期維權難的根源，合同也沒得約束。因此，購房者在前期購房時，一定要把所有疑問提出來，並且及時寫入合同當中。

此外，在裝修的各個環節，還有太多的東西難以把控的，比如說材料，從水管電線，到乳膠漆、水泥沙子的配比，再到瓷磚地板，櫥櫃衛浴，為了節約成本，材料上的隱患會很多；除此之外，工人的工藝上也難以把控……

據了解，目前在房地產投訴中，精裝修投訴已超過30%，成為第一大房地產投訴熱點。如果西安開始實施精裝修交房，就必須先出台更完善的驗收標準、更嚴格的審查機制，這樣才能有效應對全裝修住宅出現的問題。否則，只強調過程，不注重結果，吃虧的還是購房者。

樓市限價，有精裝住宅在品質上縮水

「豪華精裝，拎包入住，省去您的裝修煩惱」，相信很多人都看到過這樣的類似廣告。即使售價比毛坯房貴，但誘人的硬體加軟體，仍使不少購房者心動。

如今，在政府嚴格的限價政策下，精裝修似乎成為開發商繞過限價變相漲價的借口。很多開發商為了追逐利潤空間，以草草了事的裝修方式或降低標配質量，來應付購房者。

比如，樣板間用的是實木地板，到了交房時就變成了實木複合地板，這中間的差價是十分驚人的。同時，門窗、牆面塗料、廚衛設施也都存在不同程度的縮水問題。除此之外，在裝修中出現同品牌不同型號且價格相差甚遠的情況更是時有發生。

因此，推廣全面精裝修，不是一朝一夕的事，此次網上流傳的方案只是一個框架性的實施意見，還有很多細節問題需要相關部門的協商討論，制定詳細的落地政策。因此，想要真正進入「全裝修時代」，無論是對於相關部門還是開發商都是任重道遠。

關於全裝修政策你怎麼看？

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