是否重新開放父母團聚簽證？紐西蘭陷入兩難

2016年10月，紐西蘭國家黨政府宣布暫時關閉父母團聚移民通道，兩年的「凍結期」理應在2018年10月到期。但直至今日，紐西蘭移民局仍持有申請人支付的近300萬紐幣的費用，近6000名申請人尚未收到退款。

圖片來源：New Zealand Immigation

紐西蘭移民局（INZ）移民經理Michael Carley表示，每位遞交父母團聚移民永居申請的費用為490紐幣，目前共有5730名申請人遞交了EOI，共支付了280萬紐幣。他強調這些資金目前仍被存儲在備查賬戶中，這比費用並不會產生額外的利潤。

關於退款問題，他表示如果申請人自動撤回申請，INZ將不會退款申請費，但如果申請人書面要求退款，若「情況合理」，INZ將退還申請費。

然而，自從父母團聚通道陷入暫時「停擺」後，目前仍不清楚具體多少人要求退還申請費，更不清楚的是政府是否有意重新開啟父母團聚通道。去年年底，紐西蘭國會網站上出現了重啟父母團聚移民的請願，目前該請願已有超過6000個簽名。

對此，現任移民部長Lain Lees-Galloway表示，政府預計在今年上半年做出決定。而該決定根據《官方信息法》應在2018年2月做出。Lees-Galloway的一名發言人認為，遲遲不做決定是因為政府內閣需要就此進一步討論。

想要讓政府重開父母移民，難處仍在於利益如何權衡。父母移民將帶來公共醫療保障成本的上升，但這些社會關懷是否能獲得回報卻未可知。

社會關懷利好很顯而易見，如果允許移民將父母們接過來，有利於提高社區的凝聚力，移民們也更有動力在當地購置房產，並長久安頓下來，這將大大提高移民對移民目的地的好感度。然而社會關懷的收益無法量化，但醫療賬單可以。

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前移民部長，Tuariki Delamere認為應該徹底取締父母團聚簽證。他最大的擔憂就是，子女將年邁的父母接到紐西蘭之後，自己遠走高飛。這樣一來，紐西蘭的社會保障福利需要替移民們「贍養」老人，為實際納稅人增添負擔。他認為，如果子女們離開紐西蘭兩三個月，他們父母簽證就應該被取消。他提議政府可以為父母團聚移民發放五年簽證，每五年重新考核「居留資格」，與此同時，父母必須滿足「可接受的健康標準」，且提前購買健康保險。

國家黨的移民發言人Woodhouse在催促Lees-Galloway做抉擇之餘，也表達了類似的擔憂。他聲稱父母移民每年多給紐西蘭增長上千萬紐幣的醫保賬單，而在父母團聚移民申請過程中，那些表示有獨立經濟能力的父母，真正踏上紐西蘭後，卻申請社會發展部的福利支持。Woodhouse認為，應該確保門檻有一個合理的標準，確保每年獲批的2000人是最「合格」的。

在紐西蘭糾結之際，澳洲似乎貢獻了一點點提示。澳大利亞宣布打開父母團聚移民大門，將在2019年上半年提供新的臨時父母團聚簽證。似乎是在吸取紐西蘭前車之鑒的教訓，澳大利亞設置的移民資格細則處處打到「痛點」。

儘管父母團聚簽證仍是一團迷霧，但家人團聚訪客簽證（Parent and Grandparent Visitor Visa）仍是存在的。一旦獲批，三年內，家人可在紐西蘭最多待18個月，每次至多可逗留6個月。

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