辦出更多「家門口的好學校」

上海創建「更加緊密」的學區和集團

記者 董少校

■在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章

各學區和集團

□統籌各校教師招聘、使用

□統籌中、高級職稱申報

□統籌部分績效工資增量 分配

□實施捆綁考核

本報訊（記者 董少校）上海市教委近日發布《關於推進本市緊密型學區和集團建設的實施意見》，通過兩輪創建，加強緊密型學區、集團建設，提高義務教育優質均衡發展水平，辦出更多「家門口的好學校」。

目前，上海已建設學區、集團190個，覆蓋70%以上的義務教育學校，基本形成學區化集團化辦學格局。接下來上海將聚焦「更加緊密」，規劃緊密型學區和集團創建工作。在治理體系方面，建立學區、集團常設協調管理機構，加強學區、集團幹部隊伍建設，提任或轉任學區、集團成員校校長應事先聽取學區、集團牽頭校的意見，促進組織更緊密。

在師資流動方面，通過統籌編製、盤活存量等方式，形成幹部、教師有序流動的制度，並將學區、集團內交流輪崗經歷作為提任校級幹部的重要因素。建立學區、集團統籌機制，可根據一定程序統籌各校幹部、教師的招聘、配備和使用，統籌中、高級職稱申報，統籌部分績效工資增量分配，促進幹部、教師有序流動。

上海將推動學區、集團內教研融合，建立學區、集團教研組或備課組，搭建優質課程資源共享平台。實施捆綁考核，把每一所學校的發展進步作為對牽頭校校長年度績效考核的重要依據，把參與學區、集團共建作為對其他成員校校長年度績效考核的重要內容。探索學生共育，創建的市示範性學區或集團可在堅持義務教育免試就近入學原則下，實施部分特色項目的學生聯合培養實驗。

上海同時推出多項保障措施，推動緊密型學區、集團建設。在區域範圍內統籌解決緊密型學區、集團創建所需編製，健全骨幹教師流動「蓄水池」機制。評定高級教師、特級教師等職稱、榮譽時，向經常性流動、承擔帶教任務的教師傾斜。在績效工資統籌部分，對緊密型學區、集團辦學的先進單位和個人給予一定獎勵。投入專項經費支持緊密型學區和集團建設，重點用於學區、集團整體辦學所需要的課程建設、場地設施、專業資源引入、展示交流等項目支出。

《中國教育報》2019年02月02日第4版

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