共享出行領域新規即將出台，用戶對押金用途有選擇權

《財經》記者 李皙寅/文 施智梁/編輯

共享經濟領域企業押金紛紛「爆雷」的背景下，針對共享出行領域的部委監管新規即將到來。

《財經》記者從多個不同信源得知，此次由交通部牽頭制定的管理辦法涵蓋了交通新業態中，分時租賃、共享單車及網約車三大常見類別，該新規已經面向企業完成意見徵詢。

值得注意的是，本次將針對押金使用給出了明確的監管細則，將由用戶來選擇是將押金轉進企業專用賬戶，還是在自己的個人賬戶中「凍結」一筆款項，以便作為保證金在違約時履行相關責任。

一位接近交通部的匿名人士對《財經》記者評價稱，該管理辦法藉助有效監管，能夠堵住現有的押金挪用漏洞。

由於相關監管領域的空白，包括分時租賃在內不少行業收取的用戶押金難以得到有效監管，甚至面臨被挪用的風險，最終導致無法兌付造成民眾資金損失，並進而影響誠信社會建設。

不願具名的共享出行投資人對《財經》記者表示，押金池帶來的巨大資金量曾是資本方看好這一項目的巨大因素，由於缺乏行而有效的監管。這筆錢不但可以挪用擴大產業規模，更能夠成為投資賺取收益的本金。

而分享經濟所覆蓋的用戶體量極大，一旦押金兌付「爆雷」往往事態嚴重。

據解放日報·上觀新聞報道，上海一位ofo用戶，自去年12月19日發起退款申請，30天過去後，仍排在1085萬位開外，按照這個既有速度，預計要三年才能拿到自己的退還押金。

自友友用車、EZZY、麻瓜出行、巴歌出行等相繼倒下後，此前累計融資金額達5億人民幣的途歌也陷入了危機，有媒體計算，以途歌近200萬用戶計算，如每天只能退款15人，退完需300多年。

上述事件的發酵一度引發了用戶對於行業的擔憂，擠兌提現的同時，對於資金到賬周期異常敏感。

在這一背景下，業內普遍表示歡迎嚴格監管押金使用。

GoFun首席執行官譚弈對《財經》記者表示，相關規定出台後，對業內一視同仁的監管是好事兒。我們一開始就壓根兒沒把這事兒當斂財或集資的方式。

盼達用車CEO高鈺告訴《財經》記者，她建議從法律層面規範企業的押金問題。將企業收取的押金轉變為有公信力、和嚴格資金監管兌付能力的第三方機構管理。同時，藉助其他授信方式代替押金，讓信用免押的方式成為最優選擇。

結合現狀來看，對於分時租賃行業而言，押金仍是化解用戶道德風險的無奈之舉。

譚弈表示，基於上述問題存在，從監管的意見來看，押金問題並非不鼓勵，而是採取有效措施規範其使用。

目前，分時租賃車輛使用過程中，在車輛事故，尤其是違章行為處罰上面，存在時間滯後性，所以普遍通過用戶預付押金的方式，從而督促自覺處理違章及車損。即便如此，仍然引來了大量的糾紛和問題。對於企業而言，車輛不及時處置違章，將導致車輛無法通過年檢，從而影響合法上路運營。

在這一問題背後，暴露出的癥結是，在低成本違約面前，企業對於用戶真實信用情況的信息不對稱，一套完整的、開發的資料庫體系亟待建立。

高鈺認為，業內應該完善信用平台，由運營企業編製「信用數據」繪製不良用戶黑名單，適當調整其用車價格或其他用車限制，從而化解企業經營風險。另一方面，由政府企業、用戶、第三方徵信平台等，共同健全相關主體信用記錄，並將其整合入國家信用信息系統中。既能夠讓企業公平地得到徵信系統的效率紅利，又能讓用戶根據企業徵信，提前應對可能的財產風險。

此外，實現違章追責的「人車分離」，從而避免運營企業負擔過重，也是有待化解的重要場景。

或許，技術能夠成為破局的一支奇兵。

GoFun出行CTO晏科文對《財經》記者透露，公司正在基於區塊鏈技術打造一條公鏈，希望藉此鏈接出行服務的各種生態體系。藉助分散式賬本技術本身去中心化的特質，避免各企業平台間對於泄露核心數據的憂慮。同時，藉助與廣東佛山政務應用「智信禪城」區塊鏈項目，將實現快速驗證新用戶身份、刷臉取車等一系列新功能。

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