「特金會」2.0定檔，但特朗普真正想要的也許不是和平

天下 02-08

在新加坡「世紀大會面」近8個月後，美國總統特朗普和朝鮮最高領導人金正恩的

第二次會面

終於要來了。當地時間2月5日，特朗普在發表國情咨文演說前向記者透露，新的美朝峰會將於

2月27日至28日

在越南舉行。但對於即將重啟的「特金會」2.0，不少媒體和分析人士都持懷疑態度，畢竟上一次的會面並未收穫實質上的無核化成果，美朝雙方關係還一度從「甜蜜期」回到「寒冰期」，新的會晤真的能帶來新改變嗎？

匆忙官宣，美國先輸一籌？

在今年1月以前，美國和朝鮮一直在無核化問題上分歧嚴重，甚至幾度正面對上，就在新年講話中，金正恩還

強硬表態

「如果美國繼續進行制裁和施壓，將不得不探索新道路」。不過，隨著1月中旬金正恩的親信、朝鮮勞動黨副委員長

金英哲

訪美，並與特朗普在白宮進行了長達1個半小時的談話後，情勢峰迴路轉。新一次首腦峰會定下了，而此前求會面卻被拒絕的美國朝鮮問題特別代表斯蒂芬·比根（Stephen Biegun），也順利和朝鮮外務省副相崔善姬、韓國外交部半島和平交涉本部長李度勛在瑞典斯德哥爾摩開起了小會。

白宮最初於1月20日對外官宣了第二次「特金會」的大致時間，但外界對於此次會面卻頗感不安，質疑是否

太匆忙

。彭博社就指出，美朝雙方此前有約3個月都沒有進行高級別會面，因此還得加急制定會面的具體時間和地點，以及諸多安保細節等等。除此之外的內容準備工作更為棘手。白宮宣布會面將舉行時，離雙方會面只有近1個月的時間，加之美國政府當時還處於不知何時能結束的關門危機之中，這會讓特朗普方面幾乎沒有足夠的時間來商議、起草一份談判計劃，也無法制定、細化想要在此次會面中達成的協定條款。

福布斯網的專欄作家斯科特·斯奈德（Scott Snyder）則指出，

美朝雙方對新峰會的布局進度也有偏差

。金正恩方面似乎是有備而來，比如此前就多次明確表態訴求、加強地區盟友聯結等，計劃能在會晤中掌握更多主動權。但特朗普政府依舊缺乏應對朝鮮的有效策略，這可能會令其在新的會晤中處於弱勢。一個較為明顯的劣勢就是，美方一直以來重視且在半島問題上發揮不小作用的

美日韓關係

，出現了裂縫——由於歷史遺留問題，日本和韓國近期關係緊張。

「特金會」重啟，雙方各自想要什麼？

除了對時間的擔憂，大家更關心的還是在第二次「特金會」上兩位領導人會

談什麼

。自上次會面後，兩方雖然開啟了棄核談判，但其實一直在「先實現無核化還是先停止制裁」問題上僵持不下。即使是在此前宣布新美朝峰會即將舉行的消息時，白宮仍然強調了「會繼續施壓並實施制裁」。因此外界猜測，在新的會談中，特朗普可能會抓緊機會落實朝鮮棄核的具體舉措。

至於朝鮮方面，則主要是

解除制裁、強調核地位、削弱美國同盟

這三點。第一點很好理解。而在第二點上，彭博社分析稱，朝鮮此前雖然公開摧毀了部分核設施，也表態了要實現無核化，但根據獨立調查機構去年的分析，朝鮮實際上擴大了武器規模，很可能增產了一些彈道導彈，並儲備了進行6次或以上核爆炸的原料。至於第三點，朝鮮和韓國一系列的合作實際上已經在實踐這一步。

不過，比起上述「嚴肅」的訴求，CNBC在報道中指出，

兩國領導人可能只是想要藉助會面，維持住雙方目前還算友好的關係

，不讓局勢再次回到2017年互相叫囂、隨時準備大戰一場的緊張狀態。此外，「特金會」還有可能幫助特朗普

解決眼前的政治麻煩

。《華盛頓郵報》指出，對特朗普來說，第二次峰會有助於證明他的最高級別外交政策行動正取得成果，而且會讓人們不再將注意力放在他面臨的國內政治麻煩上，比如「通俄門」，比如和民主黨在關門問題上的罵戰。

做一個小預測：新峰會解決不了問題

至於第二次美朝峰會能否解決問題，外媒基本都持

否定態度

——連特朗普在第一次「特金會」時就曾表示：「這是一個過程，不能說通過1次會談就順利取得進展。」惠譽智庫（Fitch Solutions Macro Research）在對此次會面進行評估時也下了同樣的結論：在真正有切實舉措出台，能夠解決長期的不滿和分歧之前，兩國領導人很可能

需要進行多次談話

。

一方面，兩國均有顧慮

。比如美國需要認真思考，兩方真的和解後，是否需要撤回28000名駐韓美軍，以及如何解決撤軍後帶來的一系列基建安排；朝鮮方面則要擔心，自己一旦將境內的核武設施等信息對美方敞開，是否會遭遇「背叛」，是否是反將自己送上了對方的「攻擊清單」。

另一方面，則是心態問題

。政治風險顧問公司歐亞集團（Eurasia Group）分析稱，從某種程度上來說，特朗普和金正恩其實都有點兒滿足於現狀。金正恩不用再擔心美國發動軍事行動，自己也可以順利開展國際外交活動，而特朗普可以對外宣稱，自己在穩定朝鮮局勢方面獲得了歷史性的成功。由於美國方面其實沒有給朝鮮棄核定下最終時間線，因此歐亞集團認為，這給了特朗普時間慢慢處理，最好能

拖到2020年大選

，這樣他就能夠表示「還需要更多的任期來解決這個只有自己能搞定的問題」，尋求連任支持。