中國警察隊伍的助手，2008年，治安員為何退出了執勤崗位？

說起治安員，相信很多人都聽說過。在上世紀八九十年代，治安員曾經屬於警察隊伍的輔助力量。在很長一段時間裡，治安員同樣起到了維護社會治安的作用。但是從2008年開始，治安員這個稱呼徹底退出了歷史舞台。那麼，治安員既然已經使用了40多年時間，為何在2008年會被撤銷呢？其實，這也是警察隊伍逐步成熟的表現。

一、我國警察隊伍的警力曾經長期不足

在建國之後，我國廢除了舊社會的警察制度，建立了屬於自己的警察隊伍，也就是新時代的警察。在警察隊伍建立之後，進行了一系列的擴大和發展，到了50年代中期，我國警察隊伍的人數基本穩定下來。從50年代中期到80年代前期，我國警察隊伍的數量，不僅沒有增長，反而還出現了一定的下降。在50年代中期，我國警察數量總計有70多萬。到了80年代的中期，警察的總數量卻只有60多萬。在西方發達國家，警察制度已經非常的完善。其中就包括警察數量的標準，按照西方警察的標準，每1萬人中最少應該擁有25名警察。一旦低於這個數字，社會治安就可能出現問題。在上世紀80年代初期，在我國社會中，每1萬人中只有7名警察，遠遠低於西方國家的標準。由於人數不足，警察隊伍感到了很大的壓力。

從50年代到80年代，我國警察隊伍的數量一直維持在六七十萬的規模，有的時候還出現了下降。隨著我國人口的持續增長，社會問題的變化，我國警察隊伍出現了警力不足的問題。因此，早在60年代，就出現了治安員隊伍。當時，由於警察隊伍都有自己的編製要求，治安員沒有編製。當時的治安員都是各個機關、各個工廠的工作人員，在各地公安機關登記之後，成為了治安員，主要負責輔助警察隊伍工作。由於自己有本職工作，這一階段的治安員不需要警察隊伍發工資，因為自己的工作由機關和工廠發放。鑒於治安員並不擠占編製，而且不需要額外的工資，在上海、青島等城市實行之後，開始逐步在全國推廣。按照當時的說法，這屬於「以工代警。」這屬於治安員的雛形，與90年代的治安員存在很大的不同。

二、治安員曾經輔助警察隊伍長期工作

進入70年代後期之後，我國開始了著名的改革開放。經濟開始迅速增長，但與此同時也出現了一些新問題。警察隊伍雖然得到了治安員的幫助，但仍明顯感覺警力不足。因為治安員都有自己的工作，在閑下來的時候，才能協助警察隊伍的工作，屬於自己的兼職。進入80年代，由於各方面的問題，當時的治安情況並不少優秀，因此在1983年才出現了著名的嚴打行動。面對新時期的新任務，警察隊伍一方面擴大警察數量，另一方面更換自己的各種裝備。但這是一個漫長的過程，在這樣的大背景之下，警察隊伍需要一種全職的輔助力量。1991年，國家出台了新的治安員制度。從此之後，治安員開始成為全職人員，由警察隊伍僱傭、發放工資，輔助警察隊伍執行任務。

基層公安機關根據自己的實際需要，僱傭一定數量的治安員，一般都是退伍軍人或者曾經習武的青壯年。治安員換髮沒有警銜的制服，樣式與警服非常接近。治安員不能佩戴槍支，但是可以使用警棍等裝備。按照規定，治安員不能自己執行任務，需要由警察帶領工作。對於八九十年代出生的朋友們來說，對於治安員這個稱呼肯定不陌生。作者一個同學的父親，當年就是治安員。在那個年代，治安員同樣起到了維護社會穩定的作用，但也出現了一些問題。首先，治安員的制服與警服非常接近，在信息並不發達的時代，容易發生混淆。第二，由於都是臨時僱傭的人員，人員素質明顯不如警察隊伍。在90年代到21世紀初期，出現了好幾起治安員違法犯罪的情況，而且罪行嚴重。在社會中，出現了非常不好的影響。隨著時代的變化，治安員制度即將走向盡頭。

三、治安員在2008年退出了歷史舞台

鑒於治安員隊伍出現的一系列問題，我國警察隊伍開始尋找其他的辦法，來替代治安員制度。進入21世紀之後，輔警和聯防隊員先後出現。與治安員相比，輔警和聯防隊員的選拔和培訓都是非常嚴格的，社會非常認可。在這樣的情況下，輔警和聯防隊員開始在全國推行。到了2008年，治安員制度已經走到了歷史的盡頭。就在這一年，我國警察隊伍撤銷了治安員。目前，我國警察隊伍形成了警察與輔警相互配合、聯防隊員負責輔助的新模式。在各方面的管理上，警察隊伍越來越完善和成熟。聯防隊員雖然屬於輔助性的工作，但在處理突發事件的時候，仍然起到了重要的作用。從治安員到輔警、聯防隊員，我國警察隊伍的建設在一步步健全。警察隊伍的建設已經做到與時俱進，應對各個時期不同的新挑戰、新任務。

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