這個中國鄰國的安全局勢有可能出現倒退，一系列困境幾乎無解

阿富汗一直以來戰亂不斷，但是應該說在2001年年底以後，塔利班與原先的北方聯盟，以及現在的阿富汗政府之間形成了均勢，塔利班苟延殘喘但就是打不死，阿富汗政府則腐敗低效卻控制著城鎮。應該說，兩者雖然互有攻守，但整體上的權力事實上是平衡的。

塔利班武裝人員

塔利班擁有更強大的組織優勢和宣傳優勢，其不僅能夠在阿富汗碎片化的社會中找出了強行粘合社會，進而動員社會的辦法，同時也得到了許多外國資金的支持。塔利班雖然在2001年從控制全國超過90%的領土的地位上被趕下台，但在阿富汗的南部、西部、西北部仍然頻繁活躍，一直沒有被真正打垮。塔利班在軍事上雖然只有6-7萬武裝人員，但是他們活躍在鄉村、山間等阿富汗政府控制不了的地方，還能時不時滲透到城市裡發動襲擊。阿富汗落後而又碎片化的組織模式給了塔利班巨大的土壤。塔利班還常常與各地的部族長老協調，以期形成合作，除了少部分與塔利班有血海深仇的部族，大部分阿富汗基層社會組織並沒有極為堅定的反塔利班立場。

紅色為塔利班控制區、粉紅和黃色為塔利班支持地區

清除這樣的土壤按理說應該是阿富汗政府的工作，然而阿富汗政府實在是過於腐敗和低效。阿富汗歷史上沒有形成過現代化的官僚部門，阿富汗政府沒有意識形態、沒有有紀律的理性科層組織，大量宗族、教派嵌入阿富汗政府中，裙帶關係非常複雜，因此也不可避免的腐敗低效。阿富汗政府還有最糟糕的一點是，其大量依靠外國援助維持政府運轉，被塔利班指責為「代理人」也百口莫辯。但是如果中斷外國援助，阿富汗政府的稅收根本不足以維持基本運轉，更別提軍事行動了。

阿富汗政府軍

而阿富汗局勢的國際背景也非常複雜，美國和北約國家每年都要大量進行各類援助維持阿富汗政府不垮台，避免阿富汗重新成為極端主義的天堂。而塔利班則有許多阿拉伯資本的支持。比較不為人知的是，塔利班背後還有巴基斯坦三軍情報局支持，巴基斯坦在阿富汗有自己的戰略利益，因此需要扶持阿富汗塔利班。而巴基斯坦捲入了阿富汗，印度則也會成為阿富汗政府的天然盟友。俄羅斯一方面不希望極端主義染指中亞，另一方面又希望塔利班可以拖住美國的戰略關注。可以說，阿富汗局勢是一團亂麻，各方過去17年就在這種盤根錯節中基本上維持了大體的平衡。

巴基斯坦與阿富汗關係複雜

不過塔利班的日子也沒那麼好過，由於阿富汗地表光禿，遮蔽物少，因此航空火力可以非常輕鬆地進行監視和打擊，區別僅僅在於程度問題。塔利班缺乏穩固的後勤基地，缺乏安全的集結地域，多數時候只能依靠先行漸次滲透到城鎮或者檢查站、軍營附近，而後以突襲的方式襲擊阿富汗政府軍或警察，通過近距離混戰來避免遭到火力優勢明顯的阿富汗政府軍遠程打擊。不過即便如此，塔利班仍然無法真正奪取城鎮。在2015年9月，塔利班部隊圍困了昆都士，結果被北約和阿富汗空軍大規模空襲後被迫撤退。2018年8月，塔利班部隊則快速奪取了加茲尼市，而後又是因為空襲被最終驅離，損失慘重。航空偵察帶來的信息優勢、火力優勢都十分明顯，塔利班難以集結、難以有安全的後方、難以建造大型倉庫、留不住重型裝備，這些都具有很高的戰略價值。

阿富汗空軍的A-29攻擊機

而近期美國想從阿富汗抽身的是14000名美軍和8000名北約和其他國家的部隊，這些部隊多數為航空部隊，不直接參与地面軍事行動，此外還有少量的特種部隊負責滲透和指示目標。一旦北約和其他國家的航空部隊撤走，阿富汗政府軍將在戰場上馬上出現頹勢，僅有不足30架輕型攻擊機、4架專業武裝直升機和100多架通用直升機，飛行員水平還有待提高的阿富汗空軍無法提供同等規模的航空偵察、戰場監視和空中支援行動，以阿富汗政府軍地面部隊的不可靠程度，大概率不是塔利班的對手。北約撤軍的結果很可能對於阿富汗政府軍而言是災難性的，因為即便拿著大量外國援助和外國軍事支援阿富汗政府軍也不能壓制塔利班的襲擊，那麼喪失最核心的航空優勢的阿富汗政府軍基本難以阻擋塔利班的攻勢，而可以預見的是塔利班也會通過這種戰場優勢迅速擴張，鳥槍換炮完全有可能。

阿富汗空軍能力依然不足

美國要求塔利班切段與基地組織的聯繫以此作為換取美國的撤軍條件之一，這點其實也很難做到。而且當美國撤軍後，塔利班有太多理由偷偷維持與基地組織的關聯。但是美國是真的想離開以實現戰略減負，而毫無疑問，美國的離開會打破之前的權力平衡，造成阿富汗的迅速失序。對美國來說，最好的方式是將塔利班吸納入阿富汗政府中，促使塔利班轉型。不過，塔利班意識形態與阿富汗政府相差甚遠，兩者合作的共識很難存在，因此即便塔利班能與阿富汗政府暫時性地妥協，也必將是短期的和不可持續的。

阿富汗政府和塔利班沒什麼共識可言

由此來看，阿富汗仍然會是個黑洞，要麼是美國消耗戰略資源的黑洞，要麼就是塔利班掌權以後對周邊國家形成的安全黑洞。阿富汗的未來，值得關注。

未來還是撲朔迷離

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