移民政策轉向？特朗普連發表態支持合法移民！

總統特朗普在本月已經表示反覆表示對合法移民的支持，表明其政府改變了方向。

據《華爾街日報》報道，移民局（USCIS）局長希斯納(L. Francis Cissna)近期告訴商業領袖政府對高技術移民的支持，考慮對公司內部轉移簽證即L-1簽證制定新規，該簽證允許美國僱主讓高官、經歷或有特殊知識的僱員從附屬的海外辦事處轉到美國辦事處。

希斯納在一次領袖會議上表示，他對於他們想要建立一個符合他們需求的以就業為基礎的移民制度感同身受，儘管他強調移民局的首要任務是保護美國勞工和維護法律。

移民局局長希斯納(L. Francis Cissna)。

觀察人士表示，一個主要的問題是政策和規則的變動已經增加了作為監管合法移民項目主要機構的移民局的行政積壓。

「我希望有史以來最多的人進入我們的國家，但他們必須合法的進入我們國家。」特朗普在上周二的國情咨文演講中說。「有史以來最多的數量」是演講稿上本來沒有的表述。他在上周三接受記者採訪時有重複了這個說法。

而再往前一周，特朗普在白宮內閣會議室表示：「我們需要人才。你可以從就業數據上看出來。」

特朗普是在一個關注南部邊境人口販賣的活動上發表上述講話的，但他在講話的一開始討論了當天上午公布的就業數據，1月新增非農九月30.4萬個，這使得他認為一些企業正面臨用工壓力，而外籍僱員可以緩解這部分壓力。

特朗普之前也曾發表過美國工業需要外國勞工的一些正面評論，但最近的言論與他長期支持的對美國工作、工資和安全施加限制的言論形成了對比。

白宮上周五表示，特朗普的關注點是高技能勞動力。

有關移民僵局和缺乏工作簽證靈活性的投訴涵蓋了從農業到技術、製造業和服務業等各種行業，儘管對高技能勞工的需求通常與技術有關。

政府最近更改了H-1B簽證的抽籤流程，需要抽籤是因為對該簽證的需求遠遠超過供應量。

根據移民局的說法，這項通常被視作更有利益矽谷大公司，而使外包技術公司損失的改變，將增加5340名以上的擁有美國碩士或更高學位的外國勞工被抽中。

總統還討論一個擇優制的移民系統，重點關注移民申請人的經濟價值，與加拿大、澳大利亞和其他一些國家使用的相似。

任何移民項目的重大更改都需要由國會來決定，總統正在和議員們就邊境安全資金展開爭奪。

由猶他州（Utah）共和黨人邁克·李（Mike Lee）和加州（California）民主黨人卡馬拉·哈里斯（Kamala Devi Harris）發起的兩黨法案上周四在參院提出，該法案將在不新增綠卡數量的情況下，取消就業移民的國籍人數限制，法案得到了谷歌和沃爾瑪的支持。

沒有跡象表面特朗普正在尋求具體的立法改革。

「我認為跟蹤這一議題的人會懷疑（白宮高級顧問）斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)將起草一項法案，該法案將增加合法移民數量已被，並將在下周提交給國會。」美國政策國家基金會（ National Foundation for American Policy）執行主任斯圖爾特·安德森說。

鑒於國會和白宮之間關於非法移民的爭鬥，關於合法移民的立即改變如果有的話，更有可能通過行政命令來實現。

尋求僱用外國工人的美國僱主表示，他們目前正在經歷的是一系列的複雜簽證項目，並對所批准的人數設置上限。他們說，在特朗普政府執政期間，導致拖延、不確定和低效的官僚障礙正在增加。

這些行業提出了一些政府可以在不尋求國會立法的情況下改變政策的方式，包括取消要求企業為在美國國內轉移外國員工就需要重新提交整個申請，即使企業、勞工和工作沒有變化的政策。

這些行業還表示，政府還可以放棄取消多達10萬名H-1B簽證持有人配偶，即H-4簽證持有者在美國工作的許可證的計劃。

代表亞馬遜，國際商業機器公司和推特等科技公司的貿易協會一直在努力推動保留這項許可。

與此同時，僱主們表示，在審查要求增加以及更多的面對面訪談的情況下，移民局的案件積壓仍然是一個主要問題。

美國移民律師協會在最近一份報告中責怪移民局的政策應該為處理減慢負責，表示特朗普政府在處理移民申請時出現「危機等級的延遲」，這些申請包括移民勞工、家庭成員綠卡和人口販賣受害者簽證等。

移民局發言人邁克爾·巴爾斯(Michael Bars)表示，雖然許多因素可能會減緩處理速度，但等待時間往往是因為更多的申請，該局正在招聘更多員工，擴大設施來跟上速度。

移民局的數據顯示，2017財年收到的申請超過910萬份，比前一年增加了約4%。

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