解決馬桶問題、試點增設電梯，上海今年住建工作划出重點

2019年2月13日，2019年上海市住房和城鄉建設管理工作會議召開，上海市住房城鄉建設管理委主任黃永平表示，2019年將著力解決「馬桶」問題，做到「可改願改則盡改快改」；穩妥開展既有多層住宅增設電梯試點；新增供應各類保障性住房6萬套；有序開展第七批次共有產權保障住房供應，推進非滬籍住房困難家庭納入保障範圍試點……

2018年新房價格環比上漲0.4%，二手房價格下降2.7%

2018年，上海市持續實施一系列調控政策不放鬆，及時出台政策遏止以企業名義或「境外人士」身份購房的投資投機行為，持續開展房產經紀行業整治，增強了調控的精準性。

黃永平指出，2018年，上海市市場化新建商品住房網上成交面積為589萬平方米、二手存量住房成交面積為1238萬平方米，同比分別增加2.2%和5%；國家統計局發布的本市全年新建商品住房價格指數環比累計上漲0.4%、二手存量住房價格指數環比累計下降2.7%，房價總體平穩；房地產開發投資同比增長4.6%，市場預期比較穩定。

在完善房地產市場調控方面，2019年上海市將堅持房地產市場調控目標不動搖、力度不放鬆，保持調控政策的連續性和穩定性，發揮好市場「無形之手」和政府「有形之手」的協同作用，合理安排住房用地規模、布局、結構。充分運用市場機制、法治手段、合同約束，堅決遏制投資投機性購房。規範房地產市場秩序，加強市場動態監測預警和研究，著力穩市場、穩房價、穩預期。

黃永平表示，2019年還將加快構建住房租賃體系。

上海市將推進租賃住房建設形成有效供應，引導和培育建設高品質租賃住房，全年計劃新建和轉化租賃房源10萬套，新增代理經租房源9萬套。加強代理經租行業監管，規範管理租賃住房，建立非居住房屋改建和轉化租賃住房備案機制。進一步加強住房租賃市場監測，完善住房租賃公共服務平台功能，建立租金監測指標體系和信息發布機制，合理引導市場預期。

過去一年，上海市已出讓租賃住房用地累計約118公頃、規劃建築面積達250萬平方米；完成新建和轉化租賃房源21.2萬套（計劃20萬套），新增代理經租房源14.6萬套/間（計劃9萬套）。住房租賃服務平台運行總體平穩，可租房源總量保持在4萬套（間）的規模。

今年將加強舊改政策支持和資金投入，著力解決「馬桶」問題

黃永平指出，2019年將全面推動「留改拆並舉」，加大舊區改造工作力度，加強對舊區改造的政策支持和資金投入，推進試點示範，因地制宜地進行風貌保護、建築修復、結構改造和重新利用。

上海市計劃全年完成中心城區二級舊里以下房屋改造50萬平方米，受益居民2.5萬戶。同時，上海市將創新建築設計理念，豐富舊住房改造內涵，確保完成三類舊住房綜合改造300萬平方米，各類里弄房屋修繕改造100萬平方米，一般損壞舊住房隱患處置500萬平方米。

他表示，上海市將特別聚焦衛生和廚房設施改造，著力解決「馬桶」問題，做到「可改願改則盡改快改」；並穩妥開展既有多層住宅增設電梯試點；持續推進已批48個「城中村」項目改造，深化研究新一輪「城中村」改造政策，進一步完善細化房屋徵收補償機制。

過去一年，上海市探索新形勢下的舊區改造工作，注重統籌考慮歷史風貌保護和市民居住條件改善，堅持應留的必須留、應改的全力改、應拆的加快拆，全年共完成中心城區二級舊里以下房屋改造42.7萬平方米、受益居民2.1萬戶（計劃40萬平方米、受益居民2萬戶），實施三類舊住房綜合改造1046.3萬平方米、受益居民17萬戶。

2018年，上海市實施各類里弄房屋修繕改造110萬平方米（計劃100萬），受益居民3萬戶，涉及衛生設施改造近5000戶。同時，完成62塊存量舊區改造基地收尾，38個合作改造「城中村」項目房屋徵收進度達到95%；積極推進在外過渡動遷居民安置，徵收成本基本實現「穩中有降」。

確保新增供應各類保障性住房6萬套，推進非滬籍住房困難家庭納入保障範圍試點

黃永平指出，2019年上海市將著力保障市民群眾基本居住需求。

上海市將加快推進保障性住房開工建設，提升大居配套服務水平，確保新增供應各類保障性住房6萬套。繼續加大廉租住房「應保盡保」和公共租賃住房分配供應力度，深入推進人才安居相關配套服務；有序開展第七批次共有產權保障住房供應，推進非滬籍住房困難家庭納入保障範圍試點。

2018年，上海市持續完善「四位一體」住房保障體系，新增供應各類保障性住房8萬套（超額完成5.5萬套的目標任務）。到2018年底，廉租住房、共有產權保障房累計受益家庭分別達到12.7萬戶和12萬戶，公共租賃住房累計供應12.6萬套。同時，通過完善共有產權保障住房制度，有序將符合條件的非戶籍居民家庭納入了保障範圍。

2019年，上海市還將全面推進「美麗家園」建設行動計劃實施：以實施新版物業管理規定為契機，進一步理順住宅小區管理機制，完善物業行業監管體系，提升物業行業服務水平；確保完成3000個住宅小區門崗和管理處規範化建設，全市住宅小區黨建聯建示範點達到600個。

圍繞住宅小區民生突出問題，上海市將統籌推進700個住宅小區新增電動自行車充電設施，1245個住宅小區雨污混接改造和1500台老舊住宅電梯安全評估等民生實事項目落地。

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