孤立伊朗？戰爭販子正把特朗普推向一條被證明是失敗的道路

作者：王德華

隨著伊朗革命40周年慶祝活動在德黑蘭結束，美國國務卿蓬佩奧和國家安全顧問博爾頓正忙於在華沙召集一個反伊朗聯盟，以徹底粉碎伊朗的宗教統治者。但是兩人的計劃並沒有什麼創新之處。事實上，華盛頓曾經多次走上這條道路，而且它總是導致失敗——即使世界上很多國家都站在美國一邊。問題不在於博爾頓和蓬佩奧是否成功，而在於他們將敦促特朗普做些什麼。

1991年美國實力達到世界之巔。蘇聯解體了，美國成了世界上唯一的超級大國。它具有塑造全球和地區秩序的無與倫比的能力。在波斯灣戰爭中擊敗薩達姆之後，它通過馬德里會議為中東建立了一個新的安全架構。雖然這次會議最為人所知的是它為解決阿拉伯-以色列緊張局勢所作的努力，但會議的第二條軌道側重於整個區域的安全問題。

所有主要的地區國家都被邀請了，除了一個，伊朗。

儘管馬德里的目標不是建立一個反伊朗聯盟，但它為團結該地區遏制伊朗的政策奠定了基礎。在拉賓-佩雷斯(Rabin-Peres)領導的新工黨政府領導下，以色列轉而支持與巴勒斯坦人和平相處，它要求華盛頓制裁併削弱伊朗，以便給以色列與阿拉伯人和平相處的空間。

以色列在說服柯林頓政府在1993年採取雙重遏制政策方面發揮了關鍵作用。這種政策認為，該地區的新秩序將以對伊朗和伊拉克的雙重遏製為基礎，同時以以色列、沙烏地阿拉伯和埃及為中心。時任美國中央情報局伊朗問題分析師的波拉克說，這項政策「旨在讓以色列放心，在耶路撒冷開始冒險的和平進程時，美國將控制伊朗」。

伊朗被激怒了。在兩伊戰爭結束後，它變得軟弱、孤立和疲憊。與薩達姆的八年戰爭摧毀了這個國家，革命的承諾在當時和今天一樣遙遠。伊朗非但沒有成為穆斯林世界的領袖，反而遭到排擠和邊緣化。

為了拯救這場革命，伊朗總統拉夫桑賈尼改變了策略。他沒有暴力地輸出革命，而是要把伊朗變成一個驚人的經濟成功國家，伊斯蘭世界的其他國家將尋求效仿的榜樣。然而，由於伊朗急需投資和技術，因此有必要改善與西方的關係。

拉夫桑賈尼曾多次試圖緩和與美國的緊張關係，包括向美國石油公司康菲石油公司授予開發伊朗最大油田之一的合同，但華盛頓對此不感興趣。柯林頓特使丹尼斯?羅斯在2004年稱「我們對向伊朗打開一個新的大門不感興趣。」「我們感興趣的是遏制我們眼中的威脅。」

遭到華盛頓的拒絕後，德黑蘭將注意力轉向破壞美以遏制和孤立伊朗的計劃。德黑蘭認為，美國戰略中最薄弱的環節是巴以和平進程。如果它被阻止，華盛頓邊緣化伊朗的目標也將失敗。

正是在這一點上，德黑蘭開始大力支持巴勒斯坦抵抗組織，這些組織利用暴力和恐怖手段對付以色列，希望破壞奧斯陸進程。儘管華盛頓長期以來一直指責伊朗支持恐怖主義，但它仍然感到意外。

華盛頓最終開始認識到其雙重遏制政策的關鍵戰略缺陷——通過拒絕伊朗的提議並旨在建立一個廣泛的聯盟來遏制德黑蘭，美國給予伊朗強大的動機去破壞美國在中東的所有政策。伊朗人「有充分的理由反對」和平進程。

儘管伊朗的行動加強了華盛頓孤立該國的理由，但最終的結果還是讓美國深感失望:和平進程毫無進展，伊朗將自己定位為反對陣營的領袖，從而加強了在該地區的影響力。

到小布希上台時，雙重遏制已經走到了盡頭。布希團隊不再對遏制伊拉克和伊朗感興趣;他們想推翻他們的政權，把他們變成順從的親美國家。

意識到是小布希入侵名單上的下一個目標，德黑蘭再次採取行動破壞美國在中東的計劃。到2005年，越來越明顯的是，入侵伊拉克是一場極其失敗的行動，美國只有從伊拉克和阿富汗戰爭中抽身之後，才能與伊朗抗衡。布希別無選擇，只能再次轉向遏制政策。

但為時已晚。隨著薩達姆和塔利班政權的倒台，伊朗得到了解放。它在該地區的影響力正在迅速增長，儘管伊朗因核計劃而努力孤立它，但其核進展絲毫未減。2003年，伊朗只有不到150台離心機，也沒有濃縮鈾儲備。布希離任時，伊朗擁有8000多台離心機和1500公斤低濃縮鈾，足夠製造一枚核彈。

再一次，華盛頓為控制伊朗建立國際聯盟的努力失敗了。

通過伊核協議，華盛頓鼓勵與伊朗進行貿易，並積極尋求將伊朗納入地區安全對話。這是一個巨大的轉變，結束了美國近四十年來遏制伊朗的努力。

奧巴馬是在認識到伊朗的長期孤立既不可能，也未必有益之後才選擇這條道路的。即使在其權力的頂峰，美國也未能遏制伊朗——即使它得到了國際社會的支持。 更重要的是，奧巴馬意識到，繼續孤立伊朗的失敗道路最終將導致美國與伊朗公開對抗。

也許這就是為什麼博爾頓和蓬佩奧，正把特朗普推入這條已被證明是失敗的道路。如果說孤立伊朗在單極時期失敗了，那麼在美國變得更弱、伊朗變得更強大、世界上大多數人更擔心特朗普的衝動和不可預測性，而不是伊朗革命熱情的殘餘部分的今天，孤立伊朗是不可能成功的。

但是，反伊朗聯盟的失敗，仍然可以為博爾頓長期以來夢想的與伊朗戰爭鋪平道路。

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