如何持續提高新聞質量？這份調查報告給出了具體建議

2 月 12 日時，英國政府發布了一份關於英國新聞媒體未來的調查報告，這份報告由英國政府委託 Dame Frances Cairncross 所作，旨在尋求具體方法以持續提高英國媒體的新聞質量。

Dame Frances Cairncross 曾是《泰晤士報》、《衛報》和《觀察家報》的記者，1999 年至 2004 年間曾任《經濟學人》的編輯，2004 年至 2014 年間曾任英國牛津大學埃克塞特學院校長，現為赫瑞瓦特大學法學院院長。

據這份報告的內容顯示，涉及公共利益的新聞報道無法得到足夠的來自市場和商業的資金支持，除非政府能提供直接的財政支持，否則英國本地的新聞報道在未來很有可能會消失，而新聞質量的下降和新聞媒體的消失則意味著會出現英國民主自由報道的危機。

Cairncross 提出應該公開調查 Facebook 和 Google 在廣告市場中的主導地位，她建議成立一個新的監管機構來監督新聞媒體和技術巨頭之間的關係，以確保如 Facebook 和 Google 這樣科技巨頭的新聞內容值得信賴。據 BBC 報道，Cairncross 認為監管機構最初只評估這些網站的內容表現，但如果監管不起作用，則「有必要採取更加嚴格的規定」。

除此之外，Cairncross 作出的建議還有，成立一個新的公共利益新聞研究所，以和藝術委員會類似的方式進行運作，將政府和私人提供的資金引導到「最值得支持的那些媒體」，這個機構必須是獨立的，因為由政府和大型公司監督新聞製作會削弱大眾對新聞媒體的信任度；為出版商和大型科技公司制定新的行為準則，以確保科技網路公司公平的對待新聞出版商；取消對數字新聞訂閱的 20％ 增值稅，使在線付費與印刷報紙保持的稅率一致等措施。

據 Cairncross 的調查報告，英國許多對民主至關重要的地方報紙都是由負債纍纍的出版商所擁有的，為了維持利潤率，這些出版商已削減了相關新聞調查的投資並解僱了不少記者。Cairncross 在報告中說，英國的一線調查記者人數已從 2007 年的 23,000 人下降到今天的 17,000 人，且這一趨勢在未來還將延續。但 Cairncross 也表示，當務之急是提高英國新聞報道的質量，而非努力保存報業這個行業。

「調查性新聞成本很高，涉及公共利益新聞的供應市場已經失靈。」Cairncross 說，沒有明確的方法可以讓地方議會政治這樣的新聞有利可圖，因為這些報道的互聯網點擊量往往不高。「人們想要閱讀的故事並不總是他們應該閱讀的故事，新聞應當確保民主能對政府公務員起到控制作用」。

據《衛報》報道，過去十年印刷報紙的銷售已近崩潰，印刷報紙的廣告收入受到了強烈的影響，儘管很多紙質媒體也在藉助網路轉換廣告收入，但Facebook 和 Google 的廣告收入依然佔主導地位，新聞媒體的網站也會因此受到影響。英國報紙受這些變化的打擊則由其嚴重，截止至 2016 年，過去十年間英國地方媒體的廣告收入從 28 億英鎊降低到了 8.32 億英鎊。Cairncross 針對這一現象指出，「這意味著新聞媒體需要在未來的數字化投入大量資金，而不是重組新聞編輯室」。

英國政府已在 2 月 12 日時回應了 Cairncross 的調查報告，英國文化部部長 Jeremy Wright 表示，政府正全面審議這份報告，一些建議可以立即採取行動，而其他建議則需要進一步認真考慮。他補充說，「健康的民主需要高質量新聞產業的蓬勃發展，這份報指出了我們在面對快速發展的技術和虛假信息時，新聞媒體需要處理的挑戰」。

題圖為電影《聚焦》劇照 來自 豆瓣

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！