放開「非婚生子」落戶，會帶來什麼？

這兩天，這樣一條消息激起了大家的討論——北京已經允許非婚生子女隨母落戶。

從該博主分享的圖片里可以看到，非婚生子女只需要提交親子鑒定就可以隨母報戶口。

這個消息，對於一大批還沒有戶口的人來說，無疑是巨大的驚喜。

根據第六次全國人口普查的數據，截至2010年，全國至少有1300餘萬「黑戶」，約佔總人口的1％。

無法落戶的人的成長過程中，在上學、辦銀行卡、買火車票機票出行、結婚生子等方面都遇到巨大的阻礙，無法享受應有的權利。

這些年「黑戶」一詞經常出現在一些社會負面新聞中，愈發成為我們必須要正視和解決的問題。

這一次，非婚生子女落戶政策的新變化，似乎讓這些問題的解決變得越來越明朗，所以引起了廣大網友的關注。

不過，雖然很多網友對這個政策感到新鮮，但它其實早就不是一個「新政」了。

2015年12月31日，國務院辦公廳下發的《關於解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，就已經在嘗試解決這個存在已久的問題。

當時這項政策一出台，也引起了非常積極的社會反響。

但真正實施起來，卻沒有那麼容易。

按照國務院文件要求，超生、非婚生等「黑戶」落戶，要出具出生醫學證明。但在以前，沒有准生證，一般的醫院根本不敢開具出生醫學證明，所以大部分的「黑戶」都沒有出生醫學證明。

2014年，國家發改委宏觀經濟研究所副研究員萬海遠帶隊在全國對「黑戶」做了一次調研，他稱：「總體來看，未婚生育的黑戶公民佔到10%左右，全國至少有130萬人。這部分黑戶群體去派出所辦理戶口，一般會被要求出示醫學出生證明。而這麼多年過去了，出生證明早就不見了。」

沒有出生醫學證明，就必須去補辦，這個過程卻並不像國務院文件當中說的這麼簡單。

有一些孩子，因為是非婚生，大人不敢去醫院分娩，出生證明本就無從談起。

而且這些家庭在去衛計行政部門補辦材料時，因為懼怕會被徵收社會撫養費，也無形中成了一道阻礙。

兜兜轉轉了這麼大一圈，政策是下來了，但非婚生子女落戶的問題其實還是沒有得到實質性的解決。國務院的落戶政策雖然已經出台了三年多，但至今仍然有很多「黑戶」無法獲得合法身份。

除了有關部門方面的阻力之外，這項政策在實施的過程中其實還受到了一些來自民間輿論的壓力。

由於一些非婚生子女的特殊情況，道德上不被社會公序良俗所接納，對這項政策的支持被認為是鼓勵一些破壞婚姻與家庭完整的行為，所以存在反對的聲音。

但不管孩子是因為什麼原因出生的， TA都有享受社會福利的權利，對於政府來說，簡化非婚生子女落戶的手續，也為管理社會提供了便利，是一件雙贏的事。

除了讓廣大「黑戶」們鬆了一口氣之外，這項政策其實也為很多想要孩子的不婚主義者掃除了一些障礙。

不過，非婚生子女上戶口這件事，不僅僅是簡單的戶口問題。一但實施起來，還會牽涉兩性平等，單親家庭，社會福利等等一系列複雜的問題。

比如，當父母一方缺失時，在照顧孩子這件事上勢必需要花更多的時間和金錢，單身的父母們應該怎麼平衡工作與生活，社會又能給他們提供哪些支持，這些都要考慮。

另一方面，網友對於這個政策的普及也有著不同的想法。

支持的一方認為允許非婚生子女落戶是將婚姻與生育分離，更在乎人的尊嚴和權利。

中立的一方更關心政策之外，其他的保障措施能不能跟上。

反對者則認為，這是在變相地為包養小三的人提供便利，影響社會風氣。

不過，大多數人對這項政策還是充滿了期待，畢竟單身爸媽的概念，在國外早就不新鮮了，經過這麼多年的實踐，國內也有很多人躍躍欲試。

此外，這個話題的熱度也反映了背後其實還藏著許多得不到重視的需求。

總體來說，至少當前這項政策的開放與推進，正在彌補當年落戶政策不完善所造成的遺留問題，能讓更多人的基本權利得到保障。

至於更深遠的影響，我們也希望真能如網友所想，在婚姻與生育這件事情上能感受到更多來自社會的人文關懷。

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