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又又又被議會否決!還剩兩周,梅姨能否找到脫歐方向

當地時間14日,英國議會對該國首相特雷莎?梅的脫歐協議新動議進行指示性投票,最終303票反對、258票支持的尷尬結果讓梅幾乎前功盡棄。

梅這份動議的主要內容是要求議員重申1月29日提出的脫歐路徑,但也蘊含著將無協議脫歐排除在選項之外的意味,因此導致了60名歐洲研究小組(ERG)的強硬脫歐派保守黨議員棄權,失去議會多數支持。

歐洲開放智庫政策分析師威爾士(Dominic Walsh)告訴第一財經記者,歐盟對英國作出讓步的前提是梅能在議會得到多數支持。距離下一次關鍵投票只剩兩周,這次落敗將梅無法得到議會多數支持的窘迫局勢公之於眾,讓她和歐盟方面的談判雪上加霜。

英國前政府大臣博爾斯(Nick Boles)稱這次投票是一通叫醒電話,但這通電話能否叫醒一直以來都在「裝睡」、對脫歐策略一意孤行的梅嗎?

內外交困

儘管這次投票並沒有實質立法性的約束力,但正如投票敗北後梅政府在聲明中所稱:「這次投票顯示了部分保守黨議員的擔憂,即不想將無協議脫歐排除在外。」

讓梅領教了接近50票差距慘敗的,正是由里斯-莫格(Jacob Rees-Mogg)領導的60人歐洲研究小組,成員包括英國前外交大臣約翰遜(Boris Johnson)和前脫歐大臣裡布(Dominic Raab)等硬脫歐派意見領袖。

歐洲研究小組的訴求是希望迫使政府採用馬爾特豪斯妥協方案(Malthouse Compromise),仍然涉及的是北愛後備方案問題,提出使用某種技術來替代在愛爾蘭邊境設立硬關卡。不過,約翰霍普金斯大學歐洲與歐亞研究系主任瓊斯(Erik Jones)卻告訴第一財經記者,這一技術短期幾年內都無法實現,因此歐盟方面也傾向於拒絕這一方案。

梅政府試圖淡化處理此次投票結果的意義,比如梅根本未在投票結果公布時出現。在聲明中,梅表示這一投票並不改變之前議會多數支持的關於修改北愛後備方案的一致共識,同時澄清政府從未有收回無協議脫歐可能性的打算。

此外,梅試圖讓工黨領袖科爾賓(Jeremy Corbyn)共同承擔責任,聲明稱工黨將黨派利益放置在國家利益之前,而由於科爾賓並不支持梅的協議,英國距離無協議脫歐更近了。科爾賓則稱,梅不能再忽視議會中的訴求,也不能任由時間流逝。此次會議中,工黨提交的希望在下一次關鍵投票(2月27日)前再增加一次投票機會的修正案被議會否決。

此次投票意味著什麼

此次投票又一次加深了英國內外對梅控制國內議會能力的質疑。不過,專門研究英國脫歐的學術機構The UK in A Changing Europe的副理事阿什伍德(Simon Usherwood)對第一財經記者表示,換句話說,儘管梅不想要無協議脫歐,但她也不願意排除無協議脫歐,這是她推動談判的籌碼。

同時,歐盟原本就缺乏向英國妥協的意願,在梅失去議會多數支持的優勢後,她在布魯塞爾的談判會更加舉步維艱。阿什伍德解釋道,英國從歐盟方面獲得讓步的可能性很小,因為他們更加不確定英國議會到底想要什麼,也不願意參與進來。

一位布魯塞爾的外交官稱這次投票的結果顯示梅已經無力獲得黨內一致支持,應該致力於跨黨派協商。然而英國獨立智庫Bow Group的主席哈里斯-昆尼(Ben Harris-Quinney)對第一財經記者表示,梅不應該過多指望工黨改變立場支持她,因為工黨的最終願望是發起另一次大選將梅拉下台。不過,阿什福德補充道,在最後的緊急時刻,部分工黨議員可能會通過在投票中棄權而非明確支持梅,使梅得到多數同意,避免無協議脫歐的情況。

此外,英國脫歐議會大臣希頓-哈里斯(Chris Heaton-Harris)在投票前宣布,政府將在近日公布一份預警無協議脫歐影響的文件,但英媒分析公眾對這些警告已經提不起更多興趣。

最後,由於這次投票並無實質性進展,2月27日的關鍵投票又被賦予了更重要的意義,屆時可能會成為英國脫歐的決定性時刻。正如哈里斯-昆尼對第一財經記者所言,如果梅還想在不拖延脫歐的情況下帶著一份協議離開歐盟,那麼2月底的投票必須要有成果。

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