《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出台：生物技術成灣區四大新支柱產業之一

健康 02-20

近日，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市（以下稱珠三角九市），總面積5.6萬平方公里，2017年末總人口約7000萬人，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，在國家發展大局中具有重要戰略地位。

本規劃是指導粵港澳大灣區當前和今後一個時期合作發展的綱領性文件。規劃近期至2022年，遠期展望到2035年。

《規劃綱要》指出：支持依託深圳國家基因庫發起設立「一帶一路」生命科技促進聯盟，生物技術作為粵港澳大灣區新支柱產業之一，蛋白類等生物醫藥、高端醫學診療設備、基因檢測、現代中藥等作為十大重點培育產業。

《規劃綱要》要點

【目標】

到2022年，發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。

到2035年，大灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，經濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強；大灣區內市場高水平互聯互通基本實現，各類資源要素高效便捷流動；區域發展協調性顯著增強，對周邊地區的引領帶動能力進一步提升；人民生活更加富裕；社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進一步交流融合；資源節約集約利用水平顯著提高，生態環境得到有效保護，宜居宜業宜游的國際一流灣區全面建成。

【經濟】

香港、澳門服務業高度發達，珠三角九市已初步形成以戰略性新興產業為先導、先進位造業和現代服務業為主體的產業結構，2017年大灣區經濟總量約10萬億元。

【創新中心】

為建設國際科技創新中心，構建開放型區域協同創新共同體，加強創新基礎能力建設和產學研深度融合，共建國家級科技成果孵化基地和粵港澳青年創業就業基地等成果轉化平台。依託現有交易場所，開展知識產權交易，促進知識產權的合理有效流通。推進「廣州－深圳－香港－澳門」科技創新走廊建設。

【基礎設施】

推進粵港澳網間互聯寬頻擴容，全面布局基於互聯網協議第六版（IPv6）的下一代互聯網，推進新型智慧城市試點示範和珠三角國家大數據綜合試驗區建設。大力發展綠色低碳能源，加快天然氣和可再生能源利用，有序開發風能資源，因地制宜發展太陽能光伏發電、生物質能，安全高效發展核電，大力推進煤炭清潔高效利用，控制煤炭消費總量，不斷提高清潔能源比重。

【先進位造業】

推動互聯網、大數據、人工智慧和實體經濟深度融合。提升國家新型工業化產業示範基地發展水平。大力發展智能製造裝備和產品。

【戰略產業】

推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備製造、新材料等發展壯大為新支柱產業，在新型顯示、新一代通信技術、5G和移動互聯網、蛋白類等生物醫藥、高端醫學診療設備、基因檢測、現代中藥、智能機器人、3D列印、北斗衛星應用等重點領域培育一批重大產業項目。圍繞信息消費、新型健康技術、海洋工程裝備、高技術服務業、高性能集成電路等重點領域及其關鍵環節，實施一批戰略性新興產業重大工程。

【人才政策】

支持粵港澳高校合作辦學，鼓勵聯合共建優勢學科、實驗室和研究中心。加快建設粵港澳人才合作示範區。在技術移民等方面先行先試。支持大灣區建立國家級人力資源服務產業園。建立緊缺人才清單制度，定期發布緊缺人才需求，拓寬國際人才招攬渠道。

【健康灣區】

支持港澳醫療衛生服務提供主體在珠三角九市按規定以獨資、合資或合作等方式設置醫療機構，發展區域醫療聯合體和區域性醫療中心。支持中山推進生物醫療科技創新。深化中醫藥領域合作。開展傳染病聯合會診。高水平打造惠州粵港澳綠色農產品生產供應基地、肇慶（懷集）綠色農副產品集散基地。

【一體化】

落實內地與香港、澳門CEPA系列協議，推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫藥、建築及相關工程等領域實施特別開放措施。

責編：探索君