東京的大部分天空，都不屬於日本，日本心中的痛
魯曉芙，財經作家，旅居歐洲，以荷比盧為基地，從事全歐洲投資併購業務。
中國經濟已經國際化了，不了解歐洲，有時候，你就不了解中國。
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?每天都有非常多中國遊客，搭飛機前往日本東京羽田與成田機場，不過你知道嗎？為何飛機要降落羽田之前，都得要繞一大圈，來一個急轉彎，飛越房總半島與東京灣，才能降落呢？
夏天的羽田機場，航機必須要繞經東京灣，才能降落羽田機場，這是因為西側的東京上空，絕大部分都是橫田空域的緣故。
那是因為關東地區的空域，有很大一部分，並非日本的，更精確的說，這一大片空域並非日本管轄，而是屬於美國的空域，這片廣闊的空域，被稱之為「橫田空域」。
大家一定很難想像，自己國家的首都，頭頂上的空域，居然不屬於自家，而是得要看別人臉色，然而「橫田空域」就是如此的存在。
當然「橫田空域」算是歷史留下來的問題，故事得從二次大戰談起。1922年，大日本帝國陸軍在立川修建立川飛行場，到了1940年，由於軍事需要，所以在立川西邊的福生市，興建立川飛行場的附屬基地「多摩陸軍飛行場」，專為新型戰鬥機的研發與測試飛行之用。
1944年二戰末期時，為了首都空防，多摩飛行場臨時編成的福生飛行隊，與盟軍空襲機隊作戰。
橫田基地的美軍主力為運輸部隊，因此基地內大多是C-130J力士型與C17空中霸王運輸機。
1945年日本戰敗，同年9月4日美軍接管日軍所有的基地，結果赫然發現除了立川飛行場之外，在西側居然多了個美軍所不知道的飛行場，因此美軍便將這個飛行場命名為「橫田飛行場（或是橫田基地）」了。
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美軍橫田基地空拍圖，範圍相當廣闊。
橫田飛行場成為美軍基地之後，由於爆發朝鮮戰爭，為了軍事需求，美軍便開始擴建，讓B29轟炸機能夠起降。之後又因越戰的關係持續擴張，還將周邊的土地納入，連國鐵八高線跟國道16號，都因此向外移，最後形成面積達七平方公里，大約是150座東京巨蛋的大型基地。
目前橫田基地擁有長3,350米的跑道一條，進駐單位為駐日美軍司令部、第五航空軍司令部、美國空軍第374空運聯隊司令部等。
由於橫田基地是美軍在遠東地區，最重要的基地之一，也是美軍的中樞所在，因此橫田基地有其無可取代性，歷代美國總統訪問日本東京，空軍一號均降落在橫田基地，2011年的東日本大地震，當時成田機場因跑道出現裂縫，暫時關場之際，所有的飛機都只能轉將他處，只有美國國籍航空飛機，得以改降美軍橫田基地。
美國總統訪問東京，空軍一號都是降落橫田基地。
準備降落橫田基地的美國總統座機空軍一號。
雖然自2012年開始，日本的航空自衛隊，將原本駐防在府中基地的航空總隊司令部、航空戰術教導團司令部、作戰情報隊等單位，全部移駐橫田基地，讓橫田基地成為日美兩國共用的基地，不過實際上，美軍仍是橫田基地的主力，加上美軍的戰略需要，自朝鮮戰爭終戰之後，周邊的空域就由美軍所管轄，因此被稱為「橫田空域」了。
橫田空域的範圍相當廣闊，涵蓋了大半個東京、長野新舄、群馬、山梨、神奈川以及靜岡等地。
橫田空域相當廣闊，自東京中野區（中野車站）與板橋區以西、北至新舄縣、西邊到靜岡縣中部、南到伊豆半島中部，高度在7000米以下的空域，都屬於橫田空域，沒有事前經過美軍的允許，包括民航機在內，都不能夠私自飛進這個空域範圍。
?目前的橫田空域高度示意圖。
在這片空域里，包括塔台與近場台等，也都是由美軍擔任，等於說東京的大半空域，都不屬於日本所有，不但對日本人而言情何以堪，對絕大部分從羽田機場、以及部分從成田機場起降的航班，得要繞一大圈，耗費時間也增加燃料，對航空公司來說，增加許多飛行的成本。
有鑒於此，日本便開始與美國磋商，期望能夠縮小、或是開放橫田空域，雖然美國在1992年歸還約10%左右的空域，但日本在2003年，希望美方能改變作法，之後在2008年之前，陸續將東南側的空域，降低限制空域的高度，形成一個高度2,450米到4,900米，宛如階梯狀的限制空域。
開放這20%左右的空域，讓羽田機場往西邊與南邊的航班，得以直接飛越限制空域不用繞道飛行，不但可以縮短3分鐘的飛行時間，一年也可省下66億日圓（摺合4億元人民幣）的燃料費，還可增加航班容量，增加的經濟效益高達180億日圓（摺合11億元人民幣）。
?2008年開放東南側部份空域後，橫田空域呈現階梯狀，也讓羽田機場的航班起降，更加方便省時。
然而2020年東京奧運，有大批海外觀光客將會來到東京，為了再讓羽田機場增加航班容量，日本當局調整現有夏季南風起降模式，希望能充分運用16R與16L兩條跑道降落，但如此一來降落16R的航班，勢必會飛進橫田空域，依照現有日本與美國的協議，如果美方不同意，將無法成案。
也因此，日本將持續與美國交涉，希望能開放更多橫田空域的範圍，讓羽田機場的運用績效放到最大。然而自家首都的空域，還得要看美國人的臉色，加上橫田基地的重要性，短期間內這個歷史問題，也不太有機會能解決啊。
?橫田空域不僅有美國空軍使用，還包含了厚木基地的美國海軍航空隊。
編輯：萬徑 格式：黃牛
