特朗普正式組建太空軍：隸屬美國空軍 成第六大軍種仍要過幾道坎

資料圖：早前外媒對太空軍計劃所做的圖

【環球網軍事報道】當地時間2月19日，美國總統特朗普簽署了「第4號太空政策指令」（SPD-4），宣布正式組建太空軍。據美國媒體報道，目前太空軍將歸美國空軍部領導，這一關係類似現在美國海軍陸戰隊與美國海軍部的關係。中國專家表示，美國組建太空軍勢必增加太空軍事化和武器化水平，甚至導致新一輪太空軍備競賽，這與各國和平利用太空的期望背道而馳。

美國正式組建太空軍

《防務新聞》網站19日報道稱，特朗普周二簽署了一項指令，將所有軍事太空功能集中在新的太空軍下，這支部隊將歸屬空軍部監管。報道稱，雖然技術上由國會批准建立太空軍——作為美軍的第6軍種，負責組織、訓練和武裝軍事航天部隊，但特朗普簽署的「第4號太空政策指令」標誌著美國政府第一次明確表示新軍種以什麼方式融入現有的軍隊架構。據《防務新聞》報道，根據指令，太空軍最初將歸空軍部管理，由空軍的一名文職副部長領導，一名四星將軍擔任太空軍參謀長，後者將參加參謀長聯席會議。報道稱，這一措施不像總統最初設想的完全獨立軍種那樣雄心勃勃，但空軍領導下的太空部隊被認為更容易被國會的批評者接受，並且與過去幾個月在五角大樓流傳的立法提案的草案版本一致。

X-37B空天飛機

美國有線電視新聞網（CNN）19日報道稱，太空軍屬於空軍部，這類似於美國海軍陸戰隊與海軍部的關係。報道稱，特朗普曾明確表示，他尋求分離和獨立的軍種，但目前的方案是各種方案折中後的結果。

報道稱，周二早上一位美國政府官員堅持認為，將新軍種置於空軍之下是「邁向未來獨立的太空軍事部門的一步」，美政府將進行定期審查，以確定何時提出下一項立法提案，以設立與空軍部平行的、單獨的太空軍軍部。報道稱，作為獨立太空軍種的最大國會批評者之一，俄亥俄州眾議員麥克·特納發布了一份支持SPD-4的聲明。這是對他之前立場的巨大逆轉，之前特納曾試圖阻止立法組建太空軍。

醞釀已久的決定

實際上，美國醞釀組建太空軍已經有一段時間了。據《防務新聞》報道，去年6月18日，美國總統特朗普在美國國家航天委員會的會議上宣布，要求國防部立即著手建立一支太空軍作為武裝部隊的第6個軍種。根據白宮當時的一份報告，特朗普在當天簽署了建立太空軍的行政命令，但該消息並未出現在隨後的白宮通稿中。

這之後，美國國內關於是否組建太空軍以及如何組建太空軍有過不小的爭論，但組建太空軍的相關工作一直在推動當中。美國媒體和相關機構也不斷吹風，渲染中俄的太空威脅。美國國防情報局最近就發布了一份報告，稱俄羅斯和中國正在提高其太空能力並開發能夠打擊美國衛星的武器系統。

而在此次簽署指令之前，特朗普最新的舉措就是成立太空司令部。據美聯社報道，特朗普於2018年12月18日下令成立太空司令部。該司令部對美國的太空軍事行動擁有全面控制權。美國副總統彭斯認為，新成立的太空司令部將整合美軍所有軍種的太空軍力。雖然美國防部稱該司令部與太空軍無直接關聯，但當時外界普遍認為這是美軍向此方向邁出的關鍵一步。據專家介紹，太空司令部並不是太空軍的司令部，它應該屬於一個聯合作戰司令部。

仍要過幾道坎

CNN報道稱，美國國防部官員表示，在特朗普簽署該指令後，美政府將向國會提交立法提案，尋求必要的政策和資金支持以建立新軍種。然而，鑒於民主黨控制眾議院，國會對該倡議的支持得不到保障。特朗普周二表示，他希望國會支持該計劃。另外，太空部隊的費用一直在爭論中，美空軍最初估計的130億美元遠遠高於代理國防部長帕特里克·沙納漢所估計的費用，沙納漢表示，這筆費用將低於50億美元。

另外，美國空軍的態度也很重要。報道稱，將太空部隊置於空軍控制之下的決定是空軍部的一次勝利。「眾所周知，由於加入太空軍的絕大多數人員都將從空軍剝離出去，空軍對於組建完全獨立的太空軍是有抵觸情緒的。」空軍參謀長戴維·戈德芬表示，太空軍需要的80％至90％軍事人員目前屬於空軍。

CNN稱，戈德芬承認仍需要做出許多決定才能實現組建太空軍這一目標。戈德芬認為，從他的角度來看，首先需要建立的最關鍵的是美國太空司令部，儘管特朗普在去年12月下達命令，但落實這一命令仍然需要時間。

資料圖：里根宣布「星球大戰計劃」

接受《環球時報》記者採訪的一位中國軍事專家表示，現在來看美國太空軍成軍已經只是時間問題，這無疑將增加太空的軍事化和武器化水平，同時會引發各國的不安和焦慮，並可能導致新一輪太空軍備競賽。（環球時報特約記者 張亦馳 本報記者 劉揚）

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