匈牙利總理歐爾班為鼓勵生育而大發補貼 居民不傻

Julia Scharle居住在布達佩斯西部綠樹成蔭的山坡郊區，過著以家庭為中心的生活。匈牙利總理歐爾班(Viktor Orban)長期以「三個孩子，三個房間，四個輪子」的口號鼓勵匈牙利居民多生多育。

28歲的Scharle和她的丈夫有一個兩歲的女兒，Scharle期待七月份第二個女兒的出生。在匈牙利政府鼓勵多生多育的背景下，這對夫婦打算在此之後至少再生一個孩子，因為歐爾班為四個孩子的家庭引入了額外的獎勵，可能Scharle夫婦還會生兩個孩子。匈牙利政府表示，生育四個孩子的母親將終生不需要繳納任何所得稅，還發放8825美元的補貼。首次結婚的40歲以下的女性將有資格獲得1000萬福林(約3.6萬美元)的補貼貸款。當第二個孩子出生並且在第三個孩子出生之後，若此家庭放棄整個貸款計劃，三分之一的債務將被免除。然而，Scharle表示，她正在面臨一個問題，那就是是要三個孩子還是四個孩子。

據BBC新聞報道，匈牙利的人口為970萬，但這一數字每年下降3.2萬。匈牙利的生育率大約為每名婦女生育1.45個孩子，低於整個歐盟的平均生育率1.58。在一代人的時間內，匈牙利人口大約減少了100萬人。低生育率加劇了匈牙利勞動力短缺問題，而該國領導人開始越來越關注問題的嚴重性。

歐爾班是歐洲領導人中反對移民最強烈的人物之一，堅持認為匈牙利本國國內人口的自然增長應該能夠扭轉人口下滑的局面。上周，他向想擁有大戶型房產的年輕匈牙利人承諾提供一攬子貸款補貼、減稅、補助金和汽車補貼計劃，金額總計高達3750萬福林(13.5萬美元)。另外，四個或更多孩子的家庭有資格獲得更多的資金補助。

歐爾班在上周的全國演講中說道，「在歐洲出生的孩子越來越少，對於西方其他國家來說來說，解決方法就是移民。但我們需要匈牙利兒童，對我們來說，移民意味著屈服。」根據歐爾班的計劃，至少有四個孩子的婦女將免徵所得稅，而外婆可以享受產假，這樣她們的女兒就可以重返工作崗位，人公立幼兒中心將增加大量的人手。

然而，這會阻止匈牙利的人口減少嗎?歷史表明並沒有對大作用。Scharle同意歐爾班的解決方案是鼓勵多生而不是移民，但她不會為了錢而盲目地生。另外，Scharle補充說，「我不認為這應該是生孩子的主要動機，如果你需要補貼，你可以選擇多生，這將使你免於財務上的疑慮。」但是，一些國家記錄在案的經驗表明，以人口增長為重點的生育政策對實際生育率的影響往往有限。這其中就包括匈牙利，它的出生率在20世紀80年代後期從急劇下降下來，並且自幾個政府試圖提高它以來一直保持在低位。

匈牙利人口增長通常意味著匈牙利的平均生育率要達到2.1以上。一位專家表示，目前匈牙利的生育率大約是1.45，即使有歐爾班的一攬子計劃激勵，匈牙利的生育率也不會超過1.7。另外，匈牙利中央統計局的人口統計學家Balazs Kapitany說，「物質上的好處通常會導致嬰兒潮，但這裡概述的系統過於複雜而且是有前提條件的，並且可以及時推遲出生。」

生育率下降導致勞動力短缺的問題在其他地方也存在。日本人口下降最快，2017年由波士頓諮詢集團的一個部門進行的一項研究發現，有些人只是看到了政府的財政激勵措施而多生，而忽略了多生後的一系列問題，如撫養成本等。研究顯示，俄羅斯和新加坡的激勵措施也未能顯著提高出生率。由此可見，從整體上來說，居民也不是全買賬。

OTP銀行分析師表示，他們預計今年匈牙利的激勵措施支出將佔其國內生產總值(GDP)的0.3%，而Raiffeisen銀行預計這一比例為0.1%。該計劃也引發了失業者或不太富裕的人的挫折感，對他們來說，稅收補貼和貸款是無關緊要的。例如，護士Liza Ludmann-Vank說道，「這項計劃根本沒有激勵我們，她在布達佩斯東部養育了3名4至12歲的孩子。無論如何，如果沒有來自外婆和保姆的幫助，養育四個孩子是不可能的。」

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