印度又揚言要切巴基斯坦水源，這項中國援巴工程早料到了

【文/觀察者網?徐蕾?】

14日的克什米爾恐襲事件，印巴之間緊張的弦再次繃緊。

儘管巴基斯坦否認，印度還是堅持將此事歸咎於巴方，從15日取消巴國最惠國待遇，到16日宣布將從巴基斯坦進口所有貨物關稅提高至200%，印度還不罷休，計劃從水資源上下手，一些專家分析稱，這是恐襲事件發生以來，印度發出的最大威脅。

不過，雙方在河流水源上的爭論從印巴分治開始就已經存在了，印度用水作為「外交武器」也已經不是第一次了。在這種情況下，中國援巴建造的N-J水電站似乎就成了巴基斯坦抵禦印度水源威脅的重要「武器」。

該項目全部4台機組去年已實現投產。

印度再次揚言建水壩限制供水

2月21日，印度水資源部部長尼鋌·加德卡里（Nitin Gadkari）連發3條推特，表示要建水壩，阻止印度河上游東邊3條河流的水流向巴基斯坦。

「在莫迪總理的領導下，我們政府已經決定停止與巴基斯坦分享水資源。我們將把東部河流的水轉移引流，以便向我們在查謨-克什米爾以及旁遮普邦的同胞供水。」

「在拉維河上的水壩Shahpur- Kandi已經開始建了，此外，UJH項目將儲存我們在查謨-克什米爾（J&K）使用的水資源份額，其餘的水將從Ravi-BEAS河流2號鏈路流向其他流域。」（UJH為拉維河在查謨-克什米爾地區的支流）

「以上項目均為國家項目。」

推特截圖

加德卡里在20日又表示，「我們已經開始亞穆納河（恆河最長的支流）的凈化工作……在劃分後，巴基斯坦擁有3條河流，印度也擁有3條，但我們的3條河流流到了巴基斯坦，現在我們將要用3個工程，將水引入亞穆納河。」

據路透社報道，加德卡里沒有詳細說明項目情況，但他所在部門的官員表示，他是在重申莫迪此前就已經做出的決定。印度政府在21日沒有做出新的決定。

《印度時報》援引官員的話表示，實施加德卡里所說的計劃需要6年的時間，因為他們需要建造一座100米高的水壩來切斷水源。

加德卡里 圖源：《印度快報》

半個多世紀的河流之爭

這裡，有必要解釋一下印度與巴基斯坦長期以來的河流之爭。

儘管印巴在克什米爾劃分上的爭論從未停止，但1949年的印巴戰爭之後，雙方在克什米爾的分界線基本上按照實際控制線而固定了下來。而印度河，作為古印度文明的母親河，其下游的廣大流域都劃入了巴基斯坦，上游的主幹道和主要支流都在印控的克什米爾境內。

因此，雙方在水源問題上長期爭論不休，直到1960年，雙方才簽訂了《印度河水條約》（Indus Waters Treaty，IWT），條約規定：印度獲得東邊三條支流拉維河（Ravi）、比斯河（Beas）、薩特萊傑河（Sutlej）的使用權，巴基斯坦獲得了西三河即印度河主幹道（indus）、傑盧姆河（Jhelum）、傑納布河（Chenab）的使用權。

不過，由於這6條河流的上游所處地區都被印度控制，印度若切斷上游水流，就會造成下游巴基斯坦的農業、生活等用水危機。印度也一直將這作為對付巴基斯坦的重要手段之一。

1960年之後，印度在屬於自己的東三河上修建了多個大壩，儘管這符合《條約》規定，但這會造成印度河下游水流減少，影響巴基斯坦的用水。

1999年以來，印度開始在原本劃給巴基斯坦的西三河上游修建電站，這就遭到了巴基斯坦的強烈反對。

外交武器——水

這次，水資源部長尼鋌·加德卡里在推特上只提到了東三河，即劃分給印度的河流，因此，印度官員表示這一決定並不違反協議，目標只是為印度民眾爭取正當的權益。

印度與巴基斯坦的發電和農業都嚴重依賴水資源，因此，水的重要性不言而喻。《紐約時報》援引專家分析稱，這是印度自恐襲以來發出的最大威脅。

而印度使用水作為武器不是第一次了，印度官員21日也承認，這是印度一項長期政策。2016年發生過類似情況。

根據英國廣播公司（BBC）2016年的報道，當年9月，印度表示有4名全副武裝的激進分子偷偷越過兩國之間有爭議的邊界，進入印度的一個軍事基地並殺死18名印度士兵，還打傷了更多的人，最後才被「制服」。巴基斯坦否認這一說法，但印度方面對此反應激烈。

莫迪當時說了「血和水不能一起流動」這句話，印度政府也表示將重啟傑盧姆河上的巨型水壩工程，與此次不同的是，傑盧姆河是劃分給巴基斯坦的河流。

BBC稱，印度用水作為了外交武器。

而這次的克什米爾恐怖襲擊，印度也拿出了同樣的武器——水。正如《紐約時報》分析，儘管這次襲擊似乎觸動了印度的神經，很多人渴望復仇，但印度幾乎沒什麼好的軍事選擇，雙方都對不斷升級的緊張局勢持謹慎態度。

除了前幾日的經濟手段之外，水，又作為外交武器登場了。

但值得注意的是，儘管幾乎所有的媒體都將加德卡里21日的推特表態與克什米爾恐襲聯繫起來，但印度一些官員卻強調，這是印度一項長期政策。《印度時報》稱，有官員表示，2個月前印度就已經做出了這一決定。

上個月，雙方就在河流問題上發生爭論。

據印度《經濟時報》1月26日報道，印度與巴基斯坦近日正在遭遇乾旱。政府研究表明，印度大約四分之三的人家裡沒有飲用水，該國70%的水受到污染。

另一邊，巴基斯坦指責印度在傑納布河沿岸修建的水電項目違反了條約，將影響巴基斯坦的供水。該河流屬於巴基斯坦。

巴基斯坦總理伊姆蘭·汗於1月27日派遣檢查人員前往工程地點。而即將在未來幾個月面臨選舉的莫迪則誓言要繼續建設，目前尚不清楚僵局將如何解決。

中國援巴「三峽工程」，抵禦印度威脅

說到這裡，不得不提一下中國援巴的尼魯姆-傑盧姆水電站（Neelum Jhelum Hydro Project，下簡稱N-J水電站 ）。這被稱為巴基斯坦「三峽工程」，也是巴方抵禦印度「水源威脅」的重要「武器」。

印度於2008年開始在尼魯姆河上游設計建設吉薩干戈水電項目，該大壩建成後可以使尼魯姆河水改道進入印度修建的引水渠，在電站發電後再流入傑盧姆河，這會使流入尼魯姆河下游的水量減少，使得巴基斯坦水電站的發電量無法達到預定目標。

而中國援助的N-J水電站是在印度吉薩干戈水電項目的下游。根據《印度河水條約》，在劃分給巴基斯坦的河流上，如果巴方在下游建設水電站，印度在上游的水電項目就不能影響巴方取水。

N-J工程大壩全景 圖源見水印

N-J工程是巴基斯坦最大的水電項目，由中國能建葛洲壩集團和中國機械設備進出口總公司組成的聯合體負責建設、中國能建葛洲壩三公司牽頭實施，於2008年1月30日正式開工。

工程項目選址在年輕、地質活動頻繁的喜馬拉雅斷裂帶，除了在技術上帶來很多難點之外，地點的敏感也給工程本身造成很多困難。

不過，項目還是在不斷推進。據葛洲壩集團消息，2018年9月10日，經過與工程師、業主申請和談判，N-J水電站項目部順利完成主體工程移交證明的簽署。N-J水電站主體工程的移交，標誌著主體工程進入質保期，為工程整體移交奠定了堅實基礎。

據《中國貿易報》今天（22日）報道，中國能源建設集團有限公司相關負責人近日在接受採訪時提到，承建的巴基斯坦最大水電站——N-J水電站實現一年投產全部4台機組。

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