美國制裁下，伊朗中產階級的慘淡生活

天下 02-26

世界說

韓靜儀

發自伊朗德黑蘭

距離特朗普重啟對伊朗制裁已過去了半年的時間，伊朗經濟與民眾生活受到巨大影響。

美國對伊朗的首批制裁於去年8月啟動，波及伊朗的金屬、汽車等非能源領域；而涉及到能源、金融領域的重量級制裁則在去年11月重啟。

其中關於能源出口的禁令使得伊朗經濟遭受了重創。伊朗政府收入嚴重依賴石油，石油出口占政府收入的35%以上，石油貿易銳減，導致伊朗政府的實際收入大幅下降。

伊朗公布的新財年預算案總額為4700萬億里亞爾，雖然名義上比去年預算新增1000萬億里亞爾，但由於伊朗貨幣大幅貶值，新預算實際僅約合470億美元，尚不及去年實際預算規模的一半。因石油出口受限，國際貨幣基金組織亦下調了伊朗經濟增長預期。該組織預測，伊朗經濟將在2018年下滑約1.5%，2019年將進一步萎縮約3.6%。

位於伊朗阿巴斯港的煉油廠 / 視覺中國

比石油禁運更致命的是制裁對伊朗市場信心的打擊。早在制裁正式生效前，伊朗的外匯市場就陷入一片混亂，持有外匯的出口商捂金惜售，對里亞爾失去信心的伊朗民眾則瘋狂搶購外匯避險，匯率的黑市價格如同火箭般一路狂飈。去年8月，美元兌里亞爾匯率升至全年最高點1:17萬。

伊朗政府隨即加強了外匯管控，凍結有多筆大額金錢交易記錄的外國人銀行賬戶，以防止外匯外逃；臨時叫停了外匯錢莊的自由交易，只買美元不賣出。匯市的亂象初步得以控制，錢莊重新開市後的美元兌里亞爾匯率維持在1:10萬-12萬。

去年11月，美國能源制裁之前伊朗官方公布的匯率，但正規渠道很難兌換外幣，黑市匯率則遠高於此 / 視覺中國

飆升的匯率成為物價上漲的直接導火索。根據伊朗中央銀行的2018年11月的最新統計，伊朗消費者價格指數（CPI）較去年同期上漲39.9%，其中食品與飲料類漲幅高達59.9%。雖然麵粉等主食享受國家財政的直接補貼，價格較為穩定，但諸如蔬菜、牛羊肉和雞蛋等副食品價格漲幅十分顯著。

伊朗的羊肉價格在半年內漲幅超過40%，雞肉價格則上漲了一倍。目前首都德黑蘭多家享有國家補貼的肉鋪都採取了限購政策，規定以優惠價格購買的肉類斤數上限，導致肉鋪門前都排起了長龍，有時甚至排隊兩小時也買不到一公斤羊肉。

德黑蘭肉鋪門前的人群 / 作者供圖

里亞爾貶值也導致伊朗進出口貿易受阻，許多外國製藥和農產品企業迫於匯率和制裁的壓力，選擇終止與伊朗的貿易。一些初級原料依賴進口的伊朗加工業首當其衝，造紙行業就是典型的例子。

由於紙張等基礎原材料享受伊朗政府的匯率優惠政策，伊朗進口商大力進口外國紙張，外國紙製品佔據伊朗紙業市場的95%，伊朗本土造紙業受進口商品擠壓，生產能力極為薄弱。在去年下半年貨幣大幅貶值外加結算渠道受限的雙重影響下，進口紙張價格飛速上漲，每包A4紙的價格在短短3個月內翻了一倍，從15萬漲到30萬里亞爾，導致伊朗各地出現「洛陽紙貴」的短缺現象，國內60%以上的列印店都難以為繼而倒閉，伊朗企業不得不提倡「電子化辦公」，多家餐廳被迫取消紙質菜單，而新聞與出版行業同樣遭受波及。

去年11月，美國能源制裁之前，德黑蘭的街市景象 / 視覺中國

伊朗引以為傲的「波斯地毯」也在制裁和匯率動蕩中損失慘重。

手工編織地毯是伊朗除石油外的第二大出口商品，據伊朗工業部統計，伊朗每年生產約400噸手工編織地毯，其中80%用於出口。在2017年3月至18年3月期間，伊朗手工地毯的出口總額高達1.8億美元。據伊朗手工地毯編織協會的一份報告顯示，伊朗出口地毯35%都流向美國，此次特朗普將地毯列入制裁商品的舉措無疑會重創伊朗地毯行業。

此外，由於編織名貴地毯的原料真絲大部分需要從中國和韓國進口，里亞爾貶值使得伊朗的真絲地毯的成本普遍漲幅超過30%以上。德黑蘭菲爾多西廣場旁著名的地毯大廈，三年前還是一派商鋪繁榮，客人絡繹不絕的景象，如今卻變得冷冷清清，整棟大樓只有零星幾家店鋪還照常營業。由於地毯進貨成本大幅上漲，但制裁和遊客數量下降導致銷路不暢，地毯商壓貨嚴重入不敷出，許多伊朗人都轉讓或直接關閉了自己經營多年的店鋪。

在冷清的地毯大廈編織地毯的小販 / 作者供圖

制裁引起的匯率暴漲同時致使伊朗社會的階級分化愈加嚴重。

伊朗富人的主要資產和收入來源多集中在海外，在伊朗國內也持有商業、民用住宅等不動產，其財富受匯率波動影響較小；而伊朗窮人因為較少購買進口產品，能滿足日常生活基本需求的必需品又大多有政府補貼，所以其生活支出雖受影響，但仍在可接受範圍。

匯率崩盤波及最嚴重的當屬伊朗龐大的中產階級。因為他們幾乎沒有海外資產，收入以里亞爾計價，又有購買進口產品和出國留學或旅遊的需求，受本次匯率風波影響，數百萬中產階級的財富在一夜之間縮水。

36歲的德黑蘭人哈桑曾是典型的中產階級，他的工作和生活重度依賴進口商品。他和妻子兩人共同在德黑蘭Tajrish廣場經營一家專門銷售如樂高這類進口兒童玩具的商店。2016年生意好的時候，兩人的月均收入能達到1200美元。但匯率暴跌使他不得不放棄進口新一批產品，想要提價又遭受伊朗物價局限價政策的重重限制，在去年12月，兩人的月均收入直線下降到不足500美元。

去年11月，美國能源制裁之前，德黑蘭的商店街景象 / 視覺中國

中產階級一直是伊朗現任總統魯哈尼的有力支持者。相比於固執守舊的保守派和宗教人士，他們更寄希望於這位致力於和西方改善關係的溫和派總統。但政府對國家經濟的無能為力，對美國的軟弱無能讓這些飽受匯率煎熬的中產階級逐漸喪失希望。魯哈尼的前政治顧問Abbas Torkan近期在接受採訪時表示，目前伊朗的中產階級已經縮減了50％，政府應當予以關切。

事實上，面對行將崩潰的經濟和動蕩邊緣的社會，伊朗政府也曾試圖力挽狂瀾，讓國家走向正軌。在國際制裁的打壓下，鼓勵伊朗社會自給自足，盡量減少對進口商品的依賴似乎成為自救和與美國抗爭的唯一方式。最高領袖哈梅內伊在2016年就提出「抵抗經濟」這一概念；總統魯哈尼也在去年3月的伊朗新年講話中把去年的年度口號定為「大力支持國產商品」年。然而，由於政府收入銳減，國家為國產商品提供的補貼和實際支持微乎其微。

伊朗總統魯哈尼在上周參觀德黑蘭的科技展 / 視覺中國

雖然制裁使得伊朗人的生活喘不過氣，政府仍希望鼓舞士氣，把人們對政府、對伊斯蘭政體的不滿轉移到特朗普和美國身上。伊朗2月初成功試射最新型號的「Khovezeh」彈道導彈，並成功發射「友誼號「衛星，不斷增強的國防實力就如同一針強心劑，大大增強了伊朗人民的自信心。而馬路兩旁迎風飄揚的伊朗國旗，和大街小巷隨處可見的政府宣傳畫，也在無時無刻刺激著伊朗人的民族自豪感。