兩會期間北京市禁飛「低慢小」航空器

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根據《中華人民共和國飛行基本規則》、《通用航空飛行管制條例》、《北京市民用機場凈空保護區域管理若干規定》等有關法律法規，北京市公安局發布《北京市公安局關於加強2019年全國「兩會」期間北京地區「低慢小」航空器管理工作的通告》。

「低慢小」航空器是指飛行高度在1000米以下、飛行時速小於200公里、雷達反射面積小於2平方米的航空器具。主要包括輕型和超輕型飛機（含輕型和超輕型直升機）、滑翔機、三角翼、動力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人機、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球等12類。

為維護第十三屆全國人大二次會議和全國政協第十三屆二次會議（以下簡稱「全國『兩會』」）期間北京地區空中安全，按照上級要求，自2019年3月3日零時至全國「兩會」閉幕當日24時期間，在本市行政區域內，高度從地面至無限高，劃設臨時空中限制區，禁止單位、組織和個人進行一切體育、娛樂、廣告性飛行活動和施放氣球活動，對於其他性質的飛行活動，應當經軍隊、民航空中管制部門批准後，方可實施。

此外，孔明燈利用明火加熱空氣產生動力升空，且自重較輕，遇有陣風或碰撞高大建築物後容易墜落，一旦掉落到草叢或懸掛到樹枝等易燃物品上極易引發火災。按照2014年出台的《關於在北京地區禁止生產銷售燃放孔明燈的通告》，在本市行政區域內禁止生產、銷售、燃放「孔明燈」。對於非法生產、銷售、燃放孔明燈的單位及個人，相關部門可對其依法查處，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2017年5月14日11時許，昌平公安分局民警在巡控工作中，發現北七家某小區內有一名男子進行無人機飛行活動，民警當場將該人控制並帶回屬地審查。經查，該男子張某系在某電商購買的無人機配件，自己進行組裝調試，當日在小區花園內進行試飛，此飛行活動未經空中管制部門批准。因張某在禁飛期間利用無人機違規開展飛行活動，且本人不具備飛行資質，昌平公安分局按照《治安管理處罰法》第六十四條第（二）項對張某處以治安拘留10日處罰。

2019年1月22日，張某因商業用途使用一架四旋翼無人機在西城區後海地區違規航拍，被西城分局民警當場控制並帶回屬地公安機關審查。經查，此飛行活動未經空中管制部門批准，屬於違規航拍，且涉事地區屬於首都空中禁區，其違規行為嚴重干擾了首都空中秩序。因擾亂公共場所秩序，西城公安分局依據《治安管理處罰法》對張某處以行政拘留5日的處罰。

文/北京青年報記者 葉婉

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