此地7成民眾投票趕走美國軍隊，但能產生什麼影響嗎？

據法新社報道，日本沖繩縣市民於今日（2月24日）就美軍普天間機場搬遷事宜進行公投，這是沖繩縣民首次以投票形式表達對美軍基地搬遷至該縣名護市邊野古地區一事的看法。而據當晚的開票結果，68%的投票者反對搬遷計劃，沖繩縣知事玉成丹尼今後將向日美兩國政府通知這一投票結果。

公投當日，沖繩民眾前往投票點投票

二戰結束後，飽受戰爭折磨的沖繩群島被交給美軍託管，而由於沖繩群島的地理位置，自被美軍佔領之日起就被美軍視為其在亞太地區最重要的軍事基地之一。即使在1971年交還日本後，美軍的軍事基地建設一直沒有停止。截至目前，美軍在不到2000平方公里的沖繩群島上一共建設了41處軍事設施。

如此狹小的群島上擁擠了如此眾多的軍事設施，對沖繩當地民眾而言顯然不是什麼好消息。自美軍佔領以來，各種涉及美軍的擾民問題一直層出不窮，噪音、高空墜物只能算一般日常，美軍軍人犯罪乃至軍機墜落事故更是不時威脅著當地民眾的人身安全。據沖繩當地警方數據，從1972年到2015年，沖繩至少有741起嚴重犯罪案件涉及到美軍士兵、美軍平民僱員或美軍家屬，其中有574起被定罪，包括129起強姦、394起搶劫和26起謀殺。

普天間基地

而其中普天間基地又是其中問題最突出的一個基地。由於地處沖繩宜野灣市中心，這座屬於美國海軍陸戰隊的基地發生的軍機高空墜物甚至墜毀至居民區的事件都是駐日美軍中最突出的一個，因此也成為沖繩當地民眾抗議的焦點。而在1995年，駐沖繩美軍輪姦當地女童的事件更是引發了沖繩歷史上最大規模的反美遊行示威集會，最終迫使日本政府於1996年與美軍通過了關於沖繩美軍基地問題的最終報告和普天間機場問題的附加文件。

一開始根據日本政府和美軍達成的協議，普天間基地將搬遷至沖繩縣內的名護市，但遭到名護市民的堅決反對；而2009年民主黨上台後，日本政府又改變主意，要求改為搬遷到縣外，遭到美方堅決抵制；2012年安倍政府上台後，安倍表示將遵守搬遷至名護市的計劃，但2014年沖繩地方知事選舉中，堅決反對該協議的翁長雄志獲勝，要求將普天間基地搬遷至縣外，由此造成安倍政府與沖繩地方之間的對抗急劇升溫。

雙方的對抗最後鬧到了對簿公堂的地步，但根據2016年12月20日日本最高法的終審判決，沖繩縣敗訴。但沖繩民眾顯然不滿這樣的結果。2018年9月，同樣反對普天間基地搬遷的玉城丹尼成為沖繩新知事，由於最高法已經下達終審判決，於是決定改走全民公投路線，以此表達沖繩民眾的不滿。

翁長熊志與安倍晉三

一個小小的基地搬遷問題能引發如此巨大的動蕩，這與日本與美國的國家利益糾葛是分不開的。對美國而言，從奧巴馬時代的「亞太再平衡」到特朗普時代的「重返亞太」戰略，亞洲始終是美國關注的戰略重點，而日美同盟就是這種戰略得以順利施行的基石。如果美國在普天間基地搬遷問題上向日方讓步，那麼就會給美國其它駐亞洲基地與當地政府的關係開了個壞頭，最終甚至會打亂美軍在亞太的戰略部署。

那麼這樣的民眾公決能對搬遷問題產生什麼影響么？答案是不能。因為這種公投並不具備法律效力，日本官房長官菅義偉已經明確表示，無論公投結果如何，都不會阻止搬遷計劃。

但很顯然，得罪民眾對一屆政府而言並不是什麼聰明的做法，而安倍政府在這個問題上已經徹底得罪了沖繩民眾。即使法律上沖繩民眾已經無法阻止搬遷，但拿手中的選票對抗安倍和自民黨是沖繩民眾還可以繼續做到的事情。其實安倍和自民黨的這種討好美國的做法在選票問題上已經帶來了很多負面影響，比如2014年日本國會眾議院選舉中，自民黨在沖繩選區就全軍覆沒。

而此次公投表明了沖繩民眾的態度之後，在今年7月即將舉行的日本參議院選舉上，日本在野黨聯合沖繩地方政府，將基地搬遷引發民憤與安倍政府修憲問題捆綁，必將給安倍和執政聯盟帶來巨大的阻力。

抗議中的沖繩民眾

但總的來說，在日美同盟和亞太地區地緣局勢這個大背景下，一個小小的沖繩是左右不了自己的命運的，沖繩民眾若想重獲寧靜和平的生活，要走的路還很漫長。

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