這個3000萬人口的小國，竟有200萬民兵？

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NO.903-委內瑞拉百萬民兵

作者：橘子親王

製圖：孫綠 / 校稿：貓斯圖 / 編輯：生菜

民兵在中國似乎是一個遠去的概念。這個介於地方群眾和軍隊之間的群體，曾在抗日戰爭、解放戰爭甚至新中國建立之後的戰備狀態中表現出驚人的作用。但隨著中國軍隊建設的規範化，民兵也被劃入了預備役序列，不再具有一線作戰的作用。

汪洋大海的一小部分

而在大洋彼岸的委內瑞拉，民兵的作用才剛剛興起。委國的民兵系統建立時間不長，至今還不到十年。但其人數眾多，已公開的規模就多達百萬之眾，現總統馬杜羅更是在美國的一再施壓之下說出了要拉起160萬民兵與美國死磕的口號。

這是一個什麼樣的軍事組織呢？

私人民兵衛隊？

委內瑞拉的民兵傳統並不長，最早也只能追溯到前總統查韋斯的時代。

作為傘兵軍官出身的左翼政治家，他就是通過軍事政變獲得的國家政權，也深知手握軍事力量對於鞏固政權的重要性。但委內瑞拉原有的軍隊體系里並非全都是他的朋友，要完全獲得其控制權有很長的路要走。另起爐灶獲得一支可以與國內軍隊相抗衡的軍事力量是重要的一步。

好在查韋斯本就在貧民中具有強大的個人號召力，從民間徵發一支新的軍隊並不困難。

2009年，委內瑞拉民兵組織成立，兵力達到了近10萬人，參與者則都是查韋斯的執政基本盤：失業者、家庭主婦、流浪漢、退休工人和學生。他們從四面八方趕來，參加嚴格的步兵軍事訓練，展示委內瑞拉平民的軍事威力。

開啟了一種厲害的傳統

但也許每人7美元的軍餉和訓練期間包吃包住的待遇是他們如此積極的另一大原因。

生活不易，掙點兒是點兒

雖然《民兵組織法》明文規定，委內瑞拉民兵部隊需要與正規軍建立永久聯繫，主要戰鬥目標是促進國家的整體防禦水準，但軍隊系統對此並不以為然，早就把這支武裝視為了威脅。政變後被迫退役的前陸軍將領伊萊亞斯·布克謝爾說：「民兵實際上的目的是維持控制，並且隨時聽查韋斯的指揮，這是一支私人武裝，一支執政官衛隊。」

相互配合著...

（來自維基百科）

這樣的評價出於查韋斯的政敵之口，可信度也許要打一些折扣，但委內瑞拉民兵組織的實際職責和許可權，卻也暴露出這位將軍所說並非全是空穴來風。

政敵的評價出了偏差該怎麼辦

根據《民兵組織法》，委內瑞拉民兵的主要職責是徵募和培訓新的民兵、參與技術和軍事工業的發展、協調所在社區的民間事務、收集民間輿情信息……而這一切職責的履行都可以不受憲法的制約。這就非常耐人尋味了，也難怪他們被正規軍視為一支私人衛隊。

有興趣的同學可以去研究一下....

而委內瑞拉民兵似乎也並不在意這些異樣的目光，無論是在公共集會上還是在訓練場作戰時，他們喊出的口號都只有「Viva Chavez！」（查韋斯萬歲），而當查韋斯去世之後，他們效忠的對象則變成了查韋斯的徒弟馬杜羅。

感到驕傲

這也是為什麼當美國和哥倫比亞兩國，以及委國內反對派向馬杜羅施壓時，他第一個想到的可以依靠的力量是民兵組織而非正規軍了。在今年1月底受到質疑和挑戰時，馬杜羅曾表示，他將把民兵組織擴張到160萬人（後來又改成了200萬人），以「讓帝國主義者無法活著離開」。

請小心我們的汪洋大海

相比之下，委內瑞拉的正規軍雖然裝備更好，但只有35萬人，而且指揮系統也並非唯總統馬首是瞻，反而不是當年的查韋斯和今日的馬杜羅想要依靠的主要力量。

而近200萬民兵人手一桿槍，也確實能讓馬杜羅的對手們陷入人民群眾的汪洋大海之中。

老兵紛紛請求出戰

民兵的收編與利用

不得不說，在委內瑞拉這樣一個只有3000萬人口的國家徵募出200萬的民兵也是一種能力。利用平民和富人的矛盾既是當年查韋斯上台的根本，也是他招募武裝團體的旗號。委內瑞拉民兵中的農民兵部分，就是如此獲得的。

子弟兵就是不一樣

2010年2月，在民兵組織成立一年之後，查韋斯宣布成立農民兵部隊，和來自城市的失業工人部隊組成民兵聯軍。在發動農民時他說：「農民民兵將負責保護貧困農民，使其免受牧場主和富裕土地所有者組織和資助的僱傭兵團體的影響。」

這句話的背景則是他推出的《土地與農業發展法》執行不力。

深表憂慮

2001年，查韋斯政府推出了面向農村的土地改革計劃，由國家收回全部農場分給農民。到2010年，政府已經收回了1500個農場，總面積達到250萬公頃。

做出表率....

然而被徵收了土地的農場主並不買賬，抵抗十分激烈，並與前來收地的農民爆發了激烈的衝突。根據查韋斯政府公布的數據，總共有300多名農民領袖被農場主謀殺，很多農場主還僱傭了准軍事團體進行自保。「這是我們社會中最逆行的攻擊，而革命政府責無旁貸的義務就是保護農民，我們會用一切手段保護他們。」

而保護措施，便是組織農民兵。

農民兄弟不要怕

除了保衛農民分地的勝利果實以外，查韋斯還宣稱農民兵將協助常規部隊「打擊任何外國侵略者」。尤其是對委內瑞拉石油工業虎視眈眈的美國。發動農民兵的意義在於將可以「把委內瑞拉變成一個可以捍衛其領土到最後一寸的國家」。

如此具有拉美式政治正確的龐大武裝組織，且與政府沒有正式聯繫，甚至不受憲法的控制，自然就成為了干一些工作的好手套。

充滿活力的一群人

2009年，就在民兵組織剛剛成立半年不到時，一群民兵在女軍官莉娜·羅恩的帶領下衝進了Globovision電視台，打傷了兩名工作人員——此前這家電視台剛剛播報過對查韋斯不利的評論。此前，他們還對梵蒂岡大使館、商業聯合會和在野黨總部大樓搞過一系列襲擊。

這位莉娜·羅恩早在查韋斯在野的時候就是他的忠實追隨者，對她來說，查韋斯就是委內瑞拉的救世主。有如此的背景，外界不免懷疑民兵組織的暴力行動和政府的暗中授意有關係。但沒有想到的是，查韋斯卻責罰了這位民兵軍官，國民議會也推遲了本來打算推行的更嚴厲的媒體法。

結果大多數民眾卻對總統的表態感到失望。

如此一來，總統便對民兵組織的作用大感放心，並在此後找到了他們的更多用武之地。

他們可能想要更多

功能多樣的民兵

首先是由民兵營造總統在國內廣受支持的氣氛。

2010年，委內瑞拉大旱，長期的革命式改革又搞垮了國內經濟，全國大規模停電，查韋斯的民調支持率一度低於50%。而當時則是2012大選前重要的中期拉票環節，身為時任總統的查韋斯需要借便利為自己造造勢，於是舉辦了很少見的政變流產紀念日，紀念2002年他政變流產的歷史事件。

這不是錯覺

他坐著開放式軍用吉普車，手握玻利瓦爾曾使用過的劍，被民兵衛隊夾道歡迎，還做了一番演講，大大提升了他在民間的受歡迎程度。

其次是用民兵在一向對自己不友善的哥倫比亞搞事情。

哥倫比亞一直是美國在中南美洲的堅定盟友，對鄰居的革命事業懷有極高的警惕性。從查韋斯時代一直到現在的馬杜羅時代，哥倫比亞都是反委先鋒，多次嘗試過用軍事手段和人道主義援助改變政權歸屬，是查韋斯和馬杜羅的心腹之患。

美國的南美幫手

但哥倫比亞內部也並非鐵板一塊。對於當地的民族主義者來說，當局對美國的態度近乎諂媚，必須予以根除。在哥委邊境地帶活躍著哥倫比亞革命武裝力量，他們的政治訴求是加入查韋斯所倡導的南美洲軸心聯盟，恢復拉美的獨立話語權。

但由於美國的幫助，以及哥倫比亞經濟局面還算穩定，這支革命力量一直都不太成氣候。而委內瑞拉援助哥倫比亞革命軍的方法，就是通過民兵組織輸送武器和戰鬥力。

第三則是維持國內局面穩定。

委內瑞拉民兵主要分為兩個分支：其一是國家預備役部隊，和正規軍的聯繫更緊密，在戰時作為主要的替補力量，組成成員是退伍士兵或者應服兵役年齡卻因部隊滿編而進入預備役的年輕人，戰鬥力較強；其二則是國土衛隊，面向所有其他國民，戰鬥力較弱但人數眾多。

老當益壯，不讓鬚眉

這第二種國土衛隊，便是查韋斯和馬杜羅維持國內局面的主力。

這支部隊根據任務不同又分為三種：

首先是特別抵抗部隊，駐紮在重要的政府機關和國有企業附近，防守最關鍵的國家中樞要害，戰鬥力接近於正規軍。

其次是通用民兵部隊，駐紮在委內瑞拉各大城市和交通要道上，具有較高的機動性，作為戰時預備隊（炮灰）使用。

同志辛苦了

第三是社區民兵支隊，在全國各個鄉鎮都有，主要任務是維持當地秩序，保護不太重要的政府機關和國有工廠。與之類似的農民兵支隊，主要保護集體農場的安全。

如此分工細緻、組織到位的民兵系統，讓查韋斯和馬杜羅即使面對失業、饑荒、停水停電等極易激起民變的危機時，也能維持各地區的局面，不至被顛覆，甚至捲土重來。

馬杜羅在獨掌大局時朝向美國喊出要大規模擴張民兵組織的口號，也就不難理解了。

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