特朗普剛到越南，後方就「起火了」

特朗普剛到越南，他的後方就「起火了」。

當地時間2月26日晚，美國國會眾議院以245票贊成、182票反對錶決通過了終止總統特朗普宣布的「國家緊急狀態」的決議。

這是國會首次針對總統宣布「國家緊急狀態」採取正式行動。此前，特朗普在當地時間2月15日宣布美國進入「國家緊急狀態」，試圖繞過國會調用一些已撥發的聯邦政府經費去修建美墨邊境牆。

釋疑1：

眾議院為何通過決議？

據 CNN，民主黨人認為特朗普宣布國家緊急狀態「違憲」，他們根據《國家緊急狀態法案》試圖否決特朗普的行政令。

當地時間2月26日，民主黨佔據多數席位的眾議院通過了阻止特朗普宣布「國家緊急狀態」的議案，他們打出標語「終止特朗普虛假的緊急狀態」。許多民主黨議員認為，美墨邊境存在安全危機，但是不至於達到「國家緊急狀態」的程度，特朗普是濫用總統權力。

當地時間2月26日晚，眾議院工作人員掛上標牌：終止特朗普虛假的緊急狀態。

眾議院議長佩洛西則在表決現場稱，「這不是修建邊境牆的問題，這事關美國的憲法體制。這不是政治問題，也不是黨派分歧，這是愛國主義。」

釋疑2：

參議院能否表決通過？

據路透社，眾議院剛剛通過的議案已經提交至參議院，等待表決。根據《國家緊急狀態法案》，共和黨佔據多數席位的參議院必須在18天內做出決定。

目前參議院100個席位中，47個席位由民主黨人佔據，他們均支持眾議院決議。如果民主黨人保持團結，那麼只需要有4個共和黨人投票支持，議案就能在參議院通過。

據福克斯新聞網，目前已有3名共和黨人公開表示，會支持民主黨終止「國家緊急狀態」的決議。另有許多共和黨人表示反對特朗普的「國家緊急狀態」，但未曾公開表示是否會支持民主黨的決議。

釋疑3：

特朗普可能如何回應？

若是參議院也通過了這項決議的話，一心想修牆的特朗普又擁有什麼回應措施來堅持他的「國家緊急狀態」呢？

根據美國1976年頒布的《國家緊急狀態法案》，總統特朗普擁有「否決權」（veto），可一票否決國會決議。

據《國會山報》，在眾議院表決前，白宮方面當地時間周二正式表態稱，總統特朗普將使用「否決權」以否決國會通過的終止「國家緊急狀態」決議。白宮在聲明中稱，「強烈反對」終止「國家緊急狀態」決議，稱特朗普擁有宣布邊境地區緊急狀態的權力。

若是參眾兩院皆通過決議，特朗普可能會第一次使用總統的「否決權」。

釋疑4：

若特朗普否決，國會還有什麼招？

若是特朗普使用總統「否決權」，否決了國會兩院通過的終止「國家緊急狀態」決議，國會方面還有什麼途徑「阻攔」特朗普？

根據美國法律，在總統使用「否決權」否決國會決議後，國會若能得到2/3及以上議員的絕大多數支持，可以推翻總統的否決票。

據福克斯新聞網，在眾議院周二晚的投票中，支持票為245、反對票為182，這意味著所有民主黨人都投了支持票，共和黨則有13人支持了民主黨的決議。但是，這還遠達不到推翻總統否決票所需的2/3支持票。而由共和黨控制的參議院基本上不可能達到2/3的支持票。

眾議院共和黨人史蒂夫·斯卡利塞稱，「雖然今天投票通過了，但距離推翻總統否決票所需的票數還差很多」。

因此，國會極有可能無法通過行政程序阻攔特朗普建牆的腳步。

釋疑5：

若國會無法阻擋，還有何法律途徑？

據《國會山報》，若是國會無法終止特朗普的「國家緊急狀態」，特朗普也並非就「高枕無憂」了，他還面臨著很多法律挑戰。

自特朗普於2月15日宣布南部邊境「緊急狀態」後，已有多個州和團體對這一宣言提起上訴。

2月19日，加利福尼亞州牽頭的16州對特朗普宣布進入「國家緊急狀態」發起聯合訴訟，稱特朗普這一做法違憲。此外，美國公民自由聯盟、邊境城市埃爾帕索、邊境人權網路等也對特朗普的這一宣言提起訴訟。

據美媒分析，法院應該會質疑總統所謂的南部邊境「緊急狀態」是否真的是「緊急狀態」，同時會聚焦總統是否有權「挪用」國會授權的資金。

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