美國反壟斷部門將成立工作組 調查科技公司壟斷行為

來源：金融界網站

金融界美股訊 據彭博社報道，美國反壟斷執法機構一直將注意力集中在科技巨頭身上，因為多年來，外界始終批評他們對Facebook和Alphabet旗下谷歌等主要互聯網公司疏於管控。

美國聯邦貿易委員會（Federal Trade Commission）本周二表示，將成立一個由高級競爭官員和17名律師組成的工作組，調查科技公司可能存在的反競爭行為。同時，還將著眼於行業中已完成的合併案例，如果一些合併結果對消費者有害，這些合併可能會被取消。

該競爭管理部門負責人布魯斯·霍夫曼（Bruce Hoffman）在一次電話會議上對記者說：「這個行業的重要性和複雜性持續增長，對反壟斷執法構成挑戰。」

該工作組的成立表明，在歐洲反托拉斯官員對谷歌和Facebook採取激進執法措施後，美國聯邦貿易委員會主席喬·西蒙斯（Joe Simons）希望對該國科技巨頭進行更多審查。立法者、律師、經濟學家和政策倡導者齊聲批評美國對技術市場採取的不干涉做法。

華盛頓政策組織公共知識的政策顧問夏洛特·斯萊曼（Charlotte Slaiman）說：「我們很難知道幕後發生了什麼樣的反競爭行為。我希望多把重點放在這上面。」

封閉式谷歌調查

2013年，在前任主席的領導下，聯邦貿易委員會結束了一項長達20個月的反壟斷調查，涉及谷歌公司是否不公平地干涉用戶的搜索結果。隨後做出了對該公司採取強制措施的決定，沉重地打擊了搜索巨頭的競爭對手，後者曾聲稱，谷歌公司在互聯網搜索領域的主導地位正在損害競爭。

信息技術和創新基金會（The Information Technology and Innovation Foundation）是一家智庫，其董事會成員包括科技公司的高管。該組織表示，鑒於外界針對該行業的反壟斷批評，工作組的成立並非意外事件。

「技術上的對抗越來越激烈，反壟斷左派的運動也越來越多，他們認為所有大公司都是可疑的。」該組織總裁羅布·阿特金森（Rob Atkinson）說：「我們把這兩件事放在一起，我認為風險確實存在。聯邦貿易委員會可能已走得太遠，開始質疑大型科技公司，或者僅僅因為後者規模龐大就對它們採取行動。」

華盛頓開放市場研究所（Open Markets Institute）倡導積極的反壟斷執法，該機構研究員馬特·斯托勒（Matt Stoller）嘲笑說，宣布成立特別工作組是一個「笑話」。

「他們只是什麼也不想做，一個接一個地不斷找借口。」斯托勒對此評論道，「聯邦貿易委員會面臨合法性危機。」

在田納西大學教授反托拉斯法的毛里斯·斯圖克（Maurice Stucke）說，他樂觀地認為，該工作組可以幫助監管機構應對當今的數據驅動經濟，包括開發工具，以便更好地理解可能用於串通和逃避反托拉斯責任的定價演算法。

聯邦貿易委員會的霍夫曼說，如果合併案在結束後被證明是反競爭的，聯邦貿易委員會將考慮所有選項，包括分拆或分拆。儘管霍夫曼拒絕就具體的公司或調查發表評論，但Facebook公司2012年收購Instagram以及2014年收購WhatsApp都是批評人士認為不應獲得批准的併購案例。

霍夫曼說：「考慮過去在數字空間發生的交易，並確定其中某些交易是否有可能成為調查的主題，這將是有益的。」

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