三個維度一個核心，構建現代產業體系——《粵港澳大灣區發展規劃綱要》解讀之三

科技日報記者 葉青 龍躍梅

「公司4年的發展變化都與大灣區的建設息息相關，我們走出了一條香港起步，深圳成長，面向全球的灣區科技協同新路徑。」商湯科技香港公司（以下簡稱商湯）總經理尚海龍感慨道。目前公司在大灣區已經實現了技術落地，覆蓋從智慧城市到手機、機器人等18個行業。

構建具有國際競爭力的現代產業體系是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的發展內容之一，而商湯無疑是個代表。中山大學粵港澳發展研究院穗港澳區域發展研究所所長張光南教授認為，大灣區經濟發展水平全國領先，產業體系完備，集群優勢明顯，經濟互補性強，科技研發、轉化能力突出，創新要素吸引力強，有利於建成世界新興產業、先進位造業和現代服務業基地，建設世界級產業集群。

大灣區創新要素集聚

手機可刷臉解鎖，到肯德基消費可刷臉支付，為我們帶來便利生活的3D感測技術出自深圳奧比中光科技有限公司（以下簡稱奧比中光）之手。這是亞洲首家、全球第四家量產消費級3D感測攝像頭的廠商。

「技術發展離不開大灣區區位、經濟實力、創新要素、國際化水平等優勢。」奧比中光創始人兼董事長黃源浩表示。

在大灣區，有20家世界500強企業和約4萬家國家級高企；除了傳統製造業外，特色科技產業突出，已形成新一代移動通信、平板顯示等7個產值超千億元的戰略性新興產業集群，這為新一代信息技術、人工智慧、智能製造、高端裝備製造等先進技術與傳統工業的結合奠定了基礎。

《綱要》提出，大灣區要著力培育發展新產業、新業態、新模式，構建現代產業體系。在發展先進位造業和戰略性新興產業的同時，加快發展現代服務業與海洋經濟。

「加快發展先進位造業，一方面是指廣東本身的產業升級，另一方面則是通過港澳的專業服務驅動廣東先進位造業升級。」張光南認為，對於戰略性新興產業而言，無論是香港還是內地，大家都處於同一起跑線上，彼此間應共同互補謀發展。「港澳能獲得更大的國內市場，內地產業則能享受到港澳國際化的市場，引領產業和企業走出去。」他說。

發展海洋經濟也是大灣區未來著力的重點。張光南說：「大灣區中的『灣』代表的是海洋經濟、產業升級。」

發展先進位造業是基礎

「大灣區要構建具有國際競爭力的現代產業體系，加快發展先進位造業是重中之重。」格力電器董事長兼總裁董明珠說。

縱觀大灣區內的製造業布局，在珠江東岸，以深圳、東莞為核心的地區電子信息製造業產業雄厚；在珠江西岸，主要以裝備製造業為主，兩者構成了大灣區發展先進位造業的雄厚「家底」。此兩者如何發展出現在優化製造業布局的章節中，同時，還提出支持香港在優勢領域探索「再工業化」。

上世紀七八十年代，「香港製造」名噪一時，其所生產的電子、玩具、鐘錶等產品風靡全球。工業產值最高峰時超過本地生產總值的30％，近一半就業人口從事製造業。

改革開放過程中，香港的紡織業等工業產業逐漸轉移到珠三角地區，形成「前店後廠」的產業模式。伴隨工業化轉移，香港製造業日漸式微。

為扭轉以服務業為主的單一經濟結構，近年香港提出「再工業化」之路。「香港的『再工業化』是向『微笑曲線』兩端的進一步提升。」張光南說，香港「再工業化」不可能再走以前的工業化老路，而是以科技創新為內生動力，發揮其在高端研發、工業設計、金融資本、國際化貿易環境等優勢，依託大灣區厚實的製造基礎，與內地產業互為補充，實現產業升級。

促進兩個市場和兩種資源對接

去年9月，科技部宣布依託商湯集團建設「智能視覺國家新一代人工智慧開放創新平台」。

「商湯在香港起步，因為香港具有對接國際以及科研人才聚集的優勢，而在大灣區城市的技術落地，則離不開深圳等珠三角城市的政策環境支持。」尚海龍表示。

在張光南看來，構建具有國際競爭力的大灣區現代產業體系，應加快構建開放型經濟新體制，發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進國際國內兩個市場、兩種資源有效對接，促進人員、物資、資金、信息便捷有序流動。

「應以科技創新為核心。」他表示，大灣區現代產業體系構建方式包括三個維度：通過港澳的專業服務推動廣東製造升級；港澳和內地的專業服務互補發展；港澳已發展的戰略性新興產業可填補內地產業空白，最終通過服務業來支持製造業的升級。

站多高位置，看多遠未來

龍躍梅 葉青

日前，清華大學與某社交機構聯合發布的《粵港澳大灣區數字經濟與人才發展研究報告》顯示，粵港澳大灣區呈現明顯的人才凈流入狀態，但值得注意的是，兩大特別行政區與內地城市的人才交流仍存在較大的激活空間。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》指出，堅持新發展理念，充分認識和利用「一國兩制」制度優勢、港澳獨特優勢和廣東改革開放先行先試優勢，進一步建立互利共贏的區域合作關係，推動區域經濟協同發展。

與世界上其他灣區不同，粵港澳大灣區是一個國家、兩種制度、三個法域和關稅區，流通三種貨幣，制度方面有著較大的差異。不可否認，這些差異決定了粵港澳大灣區建設面臨一些制度和體制機制難題。

「橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同。」不同的視角決定不同的風景。無可否認，粵港澳大灣區制度性的差異，會影響到人流、物流、資金流等生產要素的便捷流動，影響到協同創新效率和市場深度融合。但是更要看到，制度性差異正是粵港澳大灣區的獨特優勢所在，是其他灣區不具備的天然稟賦。

在粵港澳大灣區內，港澳地區有市場經濟成熟、國際聯繫廣泛、專業服務發達、法治公認度高、科研力量比較強等優勢，廣東具有市場大、製造業發達、科研實力雄厚和政府決策力、執行力強等優勢。有差異就會產生互補，有差異就能形成合作。粵港澳大灣區將粵港澳三地的優勢進行組合疊加，把各自所長在同一舞台展現，可以凝聚起優勢互補、齊頭並進的磅礴之力，可以匯聚成力爭上遊、萬馬奔騰的發展之勢。

能站多高的位置，就能看多遠的未來。粵港澳大灣區一出生就風華正茂，正以一個自信、穩重的步伐款款走來，可以設想，這個備受矚目的大灣區，將會以自己的格局和定力，將優勢不斷放大，將視野不斷放寬，將合作不斷推進，在黨和國家發展進程中不斷書寫精彩之筆。

來源：科技日報文中圖片來自網路

編輯：陳小柒

審核：管晶晶

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