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巴西:不會配合美軍事入侵委內瑞拉!「南美特朗普」為何如此搖擺

據俄羅斯衛星通訊社2月26日報道,當地時間25日巴西政府表示,巴西「不會向他國提供機會利用該國領土入侵委內瑞拉」。此舉也給委內瑞拉反對派的美國從哥倫比亞和巴西「兩面夾攻」的設想畫上了句號。

作為拉美第一大國家,同時也是委內瑞拉唯三的陸上鄰國之一的巴西,其與委內瑞拉的關係其實一向不錯。本世紀初,拉美地區掀起了一股左翼政黨上台執政的浪潮,委內瑞拉的查韋斯就是其中代表,而隔壁的巴西也在2011年選舉左翼的迪爾瑪·羅塞夫上台。這被一直推崇拉美左翼運動的查韋斯視為偉大的勝利,委內瑞拉與巴西的關係也迅速達到歷史最好水平。

軍人出身的巴西新總統博索納羅

但好景不長,由於羅塞夫當局的左翼政策無法阻止巴西連年的經濟衰退,羅塞夫總統於2016年被巴西議會彈劾,到2018年10月,代表右翼政黨的雅伊爾·博索納羅成功當選巴西新一任總統。而他本人因為觀點「神似」特朗普,也被稱為「南美特朗普」或「熱帶特朗普」。

這位保守派新總統,在外交上積極向美國靠攏,上台後頻頻向特朗普示好。尤其在今年1月委內瑞拉國民議會議長瓜伊多自封總統後,博索納羅當局領導下的巴西是少數承認瓜伊多總統地位的拉美國家之一,這自然招致委內瑞拉馬杜羅當局的強烈不滿,馬杜羅甚至在一次電視節目中將博索納羅稱為「現代希特勒」。

在美國方面開始通過委陸地鄰國強行要向委運送人道主義救援物資後,巴西方面也是積極配合,直接導致委內瑞拉方面於本月21日宣布關閉與巴西邊境,兩國關係遂降至歷史冰點。

那麼在本周美國方面以委內瑞拉阻止救援物資入境為由威脅要對委採取軍事行動時,巴西方面為什麼突然又拒絕跟隨了呢?

邊境上與軍警衝突的委民眾

對於拉美國家而言,社會經濟問題一向是決定選民投票給誰的第一要素,而要發展經濟就不可避免的與美國這個全球頭號資本主義強國交好,這與拉美地區傳統的反美民族主義情緒就產生的了矛盾,於是「與美國交好發展經濟」和「反對美國打著經濟旗號干涉本國事務」就成了拉美社會的主流政治矛盾。

以巴西為例,上世紀90年代末的經濟危機導致巴西經濟增速在進入新世紀後持續放緩,由此導致巴西民眾厭惡美國的經濟侵略,選舉反美的左翼羅塞夫上台。但左翼一貫反對自由經濟主義的政策又導致巴西經濟衰退不但沒有得到緩解,反而還有加速之勢。到羅塞夫被彈劾的2016年,巴西GDP下跌了3.6%,這是繼2015年GDP下滑3.8%之後,巴西經濟連續第二年出現衰退,經濟持續低迷、社會治理出現危機、腐敗橫生,嚴重激化了人們對左派執政的不滿。

此時支持自由經濟主義而又激進的博索納羅在競選期間趁機提出了刺激經濟、推行稅制改革、打擊犯罪、清除腐敗等一系列競選主張,並自詡為反犯罪的「鐵拳十字軍戰士」,吸引了大批巴西民眾的支持,最終成功上台。

巴西總統博索納羅

而既然要發展經濟,那麼與美國交好就成了博索納羅上台後必須要做的事,這也不難理解為什麼博索納羅寧可冒著得罪鄰國委內瑞拉的風險也要積極配合美國了。

當與委內瑞拉的爭執只限於邊境運送救援物資這種小事時,博索納羅大可言辭激烈的跟隨美國;但一旦衝突升級到要開放領土讓美軍進入巴西,開始觸及到主權尊嚴這種底線問題時,民眾的民族主義情緒開始觸發反美情緒,此時見好就收,拒絕配合美國的軍事行動就成了博索納羅最聰明的選擇。

可以看出,在如何保持「親近美國發展經濟」和「與美國保持距離照顧民眾反美情緒」這一矛盾的平衡上,激進的博索納羅其實非常冷靜。畢竟討好美國的目的只是為之後與美國的貿易談判積累籌碼,為在雙邊貿易中為巴西爭取更好的地位,而絕不是真的要讓巴西當美國的小弟。

巴西方面的拒絕配合顯然會增大美國軍事打擊委內瑞拉的難度,但美國方面也不可能因此與巴西交惡,畢竟巴西是拉美第一大國,簡簡單單就與巴西對著干,是對美國的拉美政策不利的,這也是巴西方面敢於跟美國唱反調的原因之一。這種「跟隨美國」與「反對美國」之間的來回搖擺,也將是巴西和很多拉美國家今後對美政策中最鮮明的一個特徵。

而對於正在被美國當出頭鳥打的委內瑞拉而言,鄰國巴西的這種聰明做法,或許也更有借鑒意義。

馬杜羅與瓜伊多


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