軍報聲音：破除形式主義官僚主義 立起備戰打仗根本指向
來源：解放軍報·解放軍新聞傳播中心融媒體
軍事鬥爭準備中的形式主義、官僚主義問題還一定程度地存在，影響練兵備戰質量水平 的提高，必須深刻剖析、標本兼治、務求實效，促進備戰打仗根本要求落地落實。
破除形式主義官僚主義 立起備戰打仗根本要求
陸軍黨的創新理論學習研究中心
備戰打仗是軍隊的根本職能和價值所系。黨的十八大以來，全軍練兵備戰工作取得突出成績，得到習主席和中央軍委的充分肯定。但也要看到，在軍事鬥爭準備實踐中，形式主義、官僚主義問題還一定程度地存在，影響練兵備戰質量水平的提高。必須深入學習貫徹習主席有關重要論述，聚焦主責主業、歸正工作重心，在破除形式主義、官僚主義中促進備戰打仗根本要求落地落實。
形式主義官僚主義是備戰打仗的大敵
形式主義列「四風」之首、官僚主義為百弊之源，從根本上背離我黨我軍性質宗旨，侵害新時代備戰打仗，已成為銷蝕我軍戰鬥力的無形「殺手」。
掩蓋練兵備戰矛盾和問題。形式主義、官僚主義以虛假面目示人，以「衙門」作風處事，往往空泛表態、應景造勢、敷衍塞責。這反映在備戰打仗中，容易練出「花拳繡腿」，備出光鮮外表，掩飾矛盾和問題。實踐中，少數單位和個人以熱熱鬧鬧場面掩蓋真練真演真抗，用空泛概念撐門面掩飾知敵不深研戰不透，用層層「軍令狀」「責任書」掩蓋不擔當不作為，用安全管理標準代替戰鬥力標準等做法，弱化了備戰打仗效能。甲午海戰清軍大敗，一個重要原因就是練兵備戰不真不實，甚至欺上瞞下、弄虛作假成風。實踐表明，練兵備戰虛化弱化、做官樣文章，掩飾的是矛盾問題，喪失的卻是未來戰場的實戰能力和勝戰機會，危害極大。
妨礙向能打仗打勝仗聚焦發力。能打仗、打勝仗是我軍根本價值所在，涉及軍隊建設和軍事鬥爭準備方方面面，必須下真功夫、實功夫、長功夫。然而，形式主義、官僚主義急功近利、為官不為，重顯績輕潛績、重當前輕長遠，片面追求戰鬥力建設的短期效應，過於看重所謂的「亮點工程」「形象工程」，與能打仗、打勝仗要求格格不入。諸如軍事訓練「擺練」、演戲走場，資源投放「近視」、應景短效，戰備建設「虛功」、避重就輕等做派，是妨礙備戰打仗的頑敵，必須徹底清除，以確保各項建設向能打仗、打勝仗聚焦。
鏽蝕部隊戰鬥意志。戰鬥意志是備戰打仗的動力源泉，戰鬥意志鏽蝕，必然傷及練兵之本、備戰之基。形式主義、官僚主義源於和平積習而又滋養「和平病」，比如權力上收、責任下移的不當做法，文牘主義、事務主義的「二八現象」，忙壞自己、忙亂部隊的繁瑣哲學等。如此空耗虛轉，分散了備戰精力，消磨了練兵熱情，弱化了備戰打仗的使命感，銷蝕了官兵的戰鬥意志。因此，強化戰鬥精神、激發軍人血性，必須大力整治形式主義、官僚主義，讓備戰打仗沐浴新時代愛軍精武之風。
認清備戰打仗中形式主義官僚主義的實質
「善治病者，必醫其受病之處。」探尋本末、把握本質，方能充分認清備戰打仗中形式主義、官僚主義「真面目」，進而找准癥結、挖出病根、對症施治。
脫離備戰實際的主觀主義。主觀主義以教條主義和經驗主義為主要表現形式，是形式主義、官僚主義的重要思想根源。它不是從軍事鬥爭準備實際出發，而是從主觀願望甚至臆想空想出發，是一種唯心主義、形而上學的思想方法和工作作風。備戰打仗實踐中，一旦陷入主觀主義的泥潭，容易從狹隘的個人經驗和主觀願望出發，採取孤立、靜止、片面的立場觀點，使主觀認識與備戰實際相分離、練兵指導與實戰要求相脫節，從而導致形式主義、官僚主義大行其道。這是制約備戰打仗深化發展的重要原因，必須堅決防止、徹底摒棄。
怠戰懶政的「官本位」思想。形式主義片面追求形式、漠視實際效果，官僚主義高高在上、脫離實際，二者相互依附、如影隨形，根本的是「官本位」思想在作祟。「官本位」思想表現在備戰打仗中，就是奉行以「官權」為中心的價值觀，把官位高低、權力大小作為行為選擇的標準尺度，甚至有極少數人淡化「打勝仗」的崇高追求，把主要心思和精力用在謀官當官、為官弄權上。這必然導致權力觀扭曲、訓練觀錯位、備戰觀變味，怠於務戰、懶於謀戰、疏於備戰，以至於偏離主責、荒廢主業、脫離實戰，從而滋長形式主義、官僚主義。因此，從根本上破除備戰打仗中的形式主義、官僚主義，就要緊緊扭住反對「官本位」這個思想源頭不放。
練兵備戰中的功利主義。功利主義必然帶來權力觀的扭曲、政績觀的錯位、責任感的缺失，是產生形式主義、官僚主義的一個重要原因。這體現在備戰打仗中，往往以短視行為和狹隘偏私為特徵，奉行「功利」至上，以一己之私利凌駕於練兵備戰大局之上，甚至為謀取個人政治資本和名譽地位而不惜弄虛作假、盜名竊譽。這種功利主義，用於練兵、拿來備戰，必然導致偽績虛功，引發形式主義、官僚主義。實踐表明，備戰打仗中存在的好大喜功爭彩頭、花拳繡腿圖虛名、報喜藏憂貪功名等現象，罪魁禍首正是功利主義思想。
徹底摒棄備戰打仗中的形式主義官僚主義
備戰打仗中的形式主義、官僚主義，流弊已久、危害至深。摒棄形式主義、官僚主義，立起備戰打仗根本要求，必須突出問題導向，堅持破立結合，下真功求實效。
根除和平積弊，強化備戰意識。思想上的「和平病」，是滋生形式主義、官僚主義的溫床，立起備戰打仗鮮明導向，必須在根治「和平病」上用勁發力。當前，糾治和平積弊成效明顯，但練兵之惰、備戰之怠仍在一些單位和官兵中存在。要持續開展和平積弊大起底大掃除，既保持「猛葯治痾」之力度，又須有「病去抽絲」的韌勁，切實去除「病根」，真正使人員歸戰位、演訓歸實戰、導向歸打贏。強化打仗意識，硬化打仗標準，把部隊備戰打仗和完成重大軍事任務作為實際檢驗，對備戰不實、謀戰不深、務戰不力的「一票否決」，讓偏離主責主業做「虛功」、撈「政績」的沒有市場，徹底清除備戰打仗中的形式主義、官僚主義。
整治練兵不實，樹起實戰導向。備戰打仗中一切形式主義、官僚主義，說到底都跟練兵備戰不實有關，因而必須把實戰導向牢固樹立起來。要瞄著真打練，出重拳治虛，下大力打假，切實凈化演訓場，實化考核場，做到真槍實彈，真訓實練，真考實評。瞄著難局練，堅持實戰標準，堅持從難從嚴，不怕暴露問題，不怕揭「瘡疤」，勇於在亮醜揭短中練就鋼筋鐵骨，在真練實訓中淬鍊過硬本領。瞄著實戰練，堅持以敵為靶、以戰領訓、實戰實訓，真正使訓練內容與作戰任務相一致，訓練標準與作戰要求相對接，讓一切不實之弊無處遁形。
壓實主體責任，強化擔當精神。在徹底摒棄形式主義、官僚主義中立起備戰打仗靶標，關鍵在各級領導，抓手在壓實責任。正如習主席所說：「反對形式主義官僚主義，各級領導幹部要身體力行，以上率下，形成『頭雁效應』。」黨委要負總責，既發揮好核心領導作用，又勇於自我開刀，抓實追責問責，層層傳導壓力，帶動部隊真抓實幹、真練實備。主官要帶頭破除重建輕戰的慣性思維、偏離中心的工作導向、不嚴不實的訓練作風、過度拔高的安全標準等，徹底清除一切有悖於備戰打仗的形式主義、官僚主義。各級領導幹部要以擔當精神聚焦典型問題精準發力，以具體問題為突破口和切入點，齊抓共管，形成合力，切實打好破除形式主義、官僚主義的攻堅戰。
加強綜合施策，構建長效機制。形式主義、官僚主義具有頑固性、多樣性、反覆性和變異性，根治這一頑症必須綜合施策，構建長效機制。堅持常態化教育養成，把反對形式主義、官僚主義納入思想教育和政治整訓，引導黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、價值觀、權力觀和政績觀，夯實黨性根基。堅持常態化正風肅紀，以整風精神破除備戰打仗中的陳規陋習，嚴查深糾謀戰務戰精力不集中、工作指導不端正、議戰議訓走過場、訓練考核「摻水分」等問題。堅持常態化巡視監察，組織重大軍事演習、重要考核比武、重點方向任務的巡視監察，把破除形式主義、官僚主義納入巡視督察問責範圍，高懸監察利劍，發揮震懾糾錯作用，推動練兵備戰走深走實。
（執筆：周敏、韓飛、楊洪江）
（解放軍報·解放軍新聞傳播中心融媒體出品）
