中美在WTO就發展中國家分類辯論，中方：美方誇大了發展中成員水平

日內瓦時間2月28日，兩月一度的世貿組織總理事會（僅次於部長級會議的最高級別例會）上，中國等發展中成員與美國圍繞各自提交的文件展開了激烈辯論。

1月15日，美國向世貿組織提交了一份文件，題為《一個無差別的世貿組織：自我認定的發展地位威脅體制相關性》，之後又提出一份總理事會決定草案，要求取消一大批發展中成員享受特殊和差別待遇的權利。

作為回應，2月15日，中國、印度、南非和委內瑞拉聯合向世貿組織提交了《惠及發展中成員的特殊和差別待遇對於促進發展和確保包容的持續相關性》的分析文件。此後，又有6個發展中成員聯署了該文件。

第一財經記者從權威渠道獲得的中方提案顯示，中國、印度、南非、委內瑞拉、寮國、玻利維亞、肯亞、中非、古巴和巴基斯坦等10個發展中成員提交聯合文件，堅決反對美國要求，並在會上予以駁斥。

一位在現場的日內瓦官員告訴第一財經記者，除了聯署的各方在現場表達不滿，大的成員如土耳其、東盟集團、非洲集團都發言反對美國提案。

關於美方在文件中提出中國的科技進步，中國常駐世貿組織代表張向晨指出，中方不否認自身在某些領域的發展較為迅速，我們對擁有登陸月球背面的能力感到驕傲。但應該看到，由於資源稟賦、比較優勢等因素，包括中國在內的發展中成員，只是在某一個或某幾個特定領域發展較快。衡量一國的發展水平，不能僅看一點、一個領域，而應進行全面的評估。

「順便說一句，我們剛剛擁有了一些好東西，卻有一些人希望將它扼殺在搖籃中，例如5G技術。」他說。

張向晨表示，中國等發展中成員近幾十年的確取得了顯著發展成就，但中國正處於並將長期處於社會主義初級階段、仍是世界上最大的發展中國家這一基本事實沒有改變。

張向晨強調，當前世貿組織面臨的危機不是發展中成員地位以及特殊和差別待遇造成的，而是由於單邊主義和保護主義肆虐、上訴機構遴選程序遲遲未啟動、現有規則中「發展赤字」「規則赤字」未能得到有效處理。與其推動「分類」、「畢業」這些政治上不可行、技術上無法操作的倡議，還不如做出一些切實的努力，幫助發展中成員提高談判參與度和履行協議的能力，鼓勵、吸引他們根據自己的能力大小做出相應貢獻。

他說，發展中成員的特殊和差別待遇是多邊貿易體制歷史及其規則的一部分，就發展中成員分類問題進行討論將使世貿成員進一步陷入分裂。美方忽視了發展中成員在人均收入水平、科技發展、經濟結構、 地區差異、社會管理、發展質量等諸多方面與發達成員的差距，誇大了一些發展中成員的發展水平。事實上，發展中成員與發達成員的經濟社會發展鴻溝依然懸殊，他們參與多邊貿易體制的能力缺失仍未消除，發展中成員特殊和差別待遇 的適用基礎並未改變。因此，美方觀點勢必不會得到廣大發展中成員認同。

張向晨援引數據說，發展中國家提交的文件包含11頁文字和28頁圖表，共分為6個部分：概要，發展鴻溝，能力缺失，新成員貢獻，特殊和差別待遇和自我認定，以及結論。

「我並不否認，過去幾十年發展中成員在貿易、經濟和社會等方面取得了長足發展。否認這一點，就等於否定自己。但我們也十分清醒，我們和發達成員仍存在巨大差距。」

張向晨說，「縱觀美方和我們的文件，顯然美方看到的是我們杯子里盛的水比原來多了，而我們更多看到的是杯子還空著半截。這既是觀察角度的不同，也是我們所承擔的不同歷史使命所導致的差異，而我們的使命就是杯子裝滿水，這將是一個漫長的歷史進程。」

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