如何防範金融風險、將減稅進行到底…

又到了一年一度的「兩會」時間，來自各行各業的代表委員為出席「兩會」做足了準備，代表委員重點關注哪些問題，將在「兩會」上提出哪些意見建議？時報君特意梳理「兩會」部分重點議案提案，讓我們一睹為快。

民進中央：建議研究降低社保費率 4點建議解決當前金融風險突出問題

民進中央今日公布擬提交全國政協十三屆二次會議的46件提案內容，其中涉及經濟類的共有10件，關注領域涉及減稅降費、金融風險、通用航空業發展、家庭消費升級、防範國有資產流失、土地制度改革、產業扶貧等。

在《關於全面、系統布局減稅降費政策的提案》中，民進中央提出五項建議。

一是建議進一步統籌規劃我國的稅制改革。

二是建議落實「營改增」改革的減稅政策目標，降低增值稅稅率。

三是建議明確減稅政策受益對象，及時評估政策效果。

四是建議做好各項到期稅收優惠政策的銜接工作。

五是建議研究降低社保費率，確定合理的社保繳費基數。

在《關於解決當前金融風險突出問題的提案》中，民進中央提出四點建議。

一是引入科技手段，完善金融混業監管體系。建立和健全金融混業經營的統一監管框架，引入線上線下先進科技技術，加強監管的整體性、系統性、協調性、實時性。

二是精準穩妥去槓桿，做好與經濟發展的平衡。

三是內外兼修，紓解民企困境。改善融資環境，大力發展多層次、多品種的資本市場，培育直接融資市場，表內外投貸聯動，優化融資結構，激發民企活力，有效緩解民企融資難及高槓桿問題。

四是風險有序適度暴露，建立風險追償機制。應建立統一的公開債務追償機制，加強審計問責、終身問責；培育不良債券處置市場，建立市場信心，保護好投資者權益。

民盟中央：建議完善科創板註冊制配套制度

民盟中央公布《關於完善科創板註冊制配套制度的提案》。建議在發行、交易、退市、投資者適當性等多個方面相較於A股市場的現有制度有所突破，民盟中央重點從三大方面給出建議。

第一，對科創板實行國際標準的上市制度。

第二，完善科創板退市制度。

第三，在科創板體現多層次資本市場屬性。

原中國保監會副主席周延禮：建議對扶貧領域保險徵稅能免則免

全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮表示今年準備提交三份提案:

一是關於解決小微企業融資難融資貴，建議修訂相關法律，增加動產擔保能力，擴大融資擔保品範圍。

二是關於保險業扶貧問題，現在一些小額人身意外傷害保險還被納入徵稅範圍，對扶貧領域的相關保險的徵稅應該能免則免。

三是關於養老問題。當前老齡化問題突出，為了解決老有所養，保險業近年來做了很多工作。但在用地、地方政府支持、資金運用等方面仍需進一步推進。需要政策綜合考慮，支持多層次養老社區建設。

湖南銀保監局黨委書記田建華：高質量發展的金融更能支持企業發展

全國政協委員、湖南銀保監局黨委書記田建華表示，今年的提案聚焦企業高質量發展。田建華表示，金融要支持企業發展，本身也要實現高質量發展，包括規範股東、股權、公司治理等方面。

立信會計師事務所董事長朱建弟：將減稅進行到底

全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟在今年兩會提交的建議中提出，需進一步降低增值稅稅率、擴大其抵扣範圍，降低企業所得稅稅率和個人所得稅取得股息紅利部分等。

中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山：解決擔保鏈問題是防範風險的重要方面

全國政協委員、中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山表示，今年的提案主要關註解決擔保鏈問題，這也是防範風險的重要方面；其次是關注反洗錢以及信用信息共享等方面問題。

全國人大常委會委員譚耀宗：建立粵港澳大灣區統一信息平台

全國人大常委會委員譚耀宗表示，今年兩會上將從「建設灣區，放眼全球」角度提出多項建議，包括建立粵港澳大灣區統一信息平台，以整合生活、工作、就業、學業等各方面相關信息；設立大灣區顧問制度，邀請各界有才能有熱情的香港同胞擔任顧問等。

譚耀宗說，建議中的大灣區信息平台應盡量公開和詳細，應包含相關具體的流程指引，以協助香港企業或者個人到內地生活、工作、讀書或創業等。

全國人大代表吳秋北：關注長者跨境養老、醫療

全國人大代表吳秋北將就香港市民普遍關注的長者跨境養老和醫療券使用方面作出建議。吳秋北表示，由於目前香港人未能參加內地的醫療保險，在內地就診時就需要支付很多醫療費，這對香港人特別是退休的長者而言，是一項負擔。為體現內地與香港一家的精神，希望國家可以研究開放試點，在較多香港人聚居的廣東省，讓香港人參加「城鎮居民基本醫療保險」，得到內地的基本醫療支援保障。

全國人大代表張俊勇：建議在灣區建立制度創新中心

商界的全國人大代表張俊勇建議，融合香港與內地經驗，在灣區建立制度創新中心。他說，在國家可以接受的條件下，通過香港將國際級制度、管理技術、行業標準等，引進到灣區內，結合現有的規則，創新融合為新的制度，在灣區內「先行先試」。並將這些創新標準推廣出去，輻射到內地其他省市。

全國政協常委林淑儀：促進粵港澳大灣區內職業資格互認

全國政協常委、工聯會榮譽會長林淑儀錶示會就「促進粵港澳大灣區內職業資格互認」提交提案，認為職業資格互認將促進粵港兩地人才交流。林淑儀說，粵港澳大灣區是國家發展戰略，隨著規劃綱要的制定，推動香港融入國家發展大局刻不容緩。早年內地與香港簽訂的《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》，建築師、產業測量師、規劃師等專業人士的持牌資格已得到兩地互相認可，但香港基層技術員在香港獲得的專業資歷目前仍未得到內地認可。

全國政協委員郭炳聯：關注粵港澳三地協調機制

全國政協委員、香港新鴻基地產主席兼董事總經理郭炳聯的提案則關注粵港澳三地協調機制和予以香港企業國民待遇的問題。

郭炳聯說，粵港澳大灣區與其他世界級灣區的不同之處在於它是「兩個體制，三個關稅區，三個貨幣區」，這一方面賦予了大灣區更多的活力，另一方面也給三地的協調造成了一些困難。在此次提案中，他建議粵港澳三地建立協調機制應堅持市場主導與政府引導相結合，充分發揮市場在區域協調發展機制建設中的主導作用。同時，也應堅持中央統籌與地方負責相結合，加強中央對區域協調發展新機制的頂層設計，明確地方政府的主體責任。

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